代課鐘點教師 擴大編制或調整差距？

【台灣醒報記者李皇萱台北報導】國中小教師實行課稅減課，在未增聘正式教師的情形下，衍伸出人事浮動和變相加薪的問題。全國教師會理事長劉欽旭、全國家長團體聯盟理事長謝國清和前台北縣教育局長劉文通皆表示，教育部應提高正式教師人員編制，降低學校聘用代課教師，但中華民國全國家長教育協會理事長陳崇良認為，根本之道應調整代課鐘點教師薪資結構，減少與正式教師間的差距。 前台北縣教育局長劉文通今天投書媒體指出，長期代課師資都具有合格教師證書並通過公開甄試師資，但短期代課師資素質堪慮，如果找不到合格教師代課，就可能發生濫竽充數或流動率偏高，特別是偏鄉地區小型學校。 劉文通認為師資是影響教育品質的關鍵因素，提升國民教育品質，降低國中小代課教師比例與流動率，刻不容緩。 劉欽旭接受媒體採訪時也表示，課稅配套是精緻國教的契機，第一線教師也希望減課，以增加備課時間，但現在因課程延續及人事成本考量，僅聘代課鐘點教師。 但國小代課老師每小時僅有260元、國中360元的鐘點費，一個月下來僅有21000至30000元不到的薪水，與專業的合格教師薪資差距18000元，國中差距1萬多元，對專業合格教師完全不具誘因。劉欽旭說，薪資低聘用不易，使得許多正式教師須「超鐘點」兼任，失去減輕教學負擔的用意，教育部應提高正式教師人員編制。 目前這種待遇差而找不到人的窘境，多數學校由原學校正式教師暫時兼課因應。但推行減課後又造成正式教師兼課，兼課收入一年可增加近四萬元，等於回到課稅前的情形，課稅減課精緻國教的意義頓失。 謝國清也說，原來課稅增加的教育經費應該用來推動精緻國教，提升教育品質，但現在卻大都拿來支付人事費用，使得優質國教遙遙無期。 台北市大理國小校長虞志長則表示，台北市目前仍處於過度期，課稅減課新制度要到2月份之後新學年才會開始實施，之前教師多出的時數的確是以「超鐘點」方式領取鐘點費。 全國教師會文宣部主任羅德水說，釜底抽薪的辦法增聘專任教師，主管機關教育部並非沒有預算，但無心投注增加師資，正式教師開缺少，不過他也表示無法一次到位，可分段實行，逐步達成。過去的確常聽到「超鐘點」的情形，但未來應可減少。 但陳崇良認為，受少子化影響，多數學校對於增聘教師採保守心態，先以代課老師解決師資不足問題。因此他認為根本問題應重新調整教師薪資結構，使正職教師和代課鐘點教師的時薪差距縮小，才有立場要求代課鐘點教師給與同等的教學品質。