健康促進 活得又老又健康

【台灣醒報記者郭庚儒台北報導】如何讓老人活得久、活得更健康？最新資料統計國內目前有1876位百歲人瑞，比去年增加387人！但國內老人福利政策、經費補助大多是針對失能、失智的老人，而忽略健康的老人。對此，社福團體表示，其實健康的老人佔大多數，政府應更積極「健康促進」政策，讓老人享有更好的生活品質、健康的身體。 目前針對老人福利政策有2項根據，分別為WHO的「活力老化」政策，以及內政部的「人口政策白皮書」，內容小到生活津貼、照顧津貼、看護補助，大到社會參與、友善城市等。 中華民國老人福利推動聯盟秘書長吳玉琴建議，政府應多推廣老人健康促進、社會參與和工作機會。她舉例，日本政府每年各縣市舉辦為期4天的全國性運動「福祉季」，老人們可以透過運動彼此交流，讓身體更健康。另外，日本也從1970年開始成立「銀髮人才中心」，讓已退休的老人可以兼職方式繼續工作，一方面輔導年輕人，另一方面讓老人有事可做。 「老人福利政策都有，政府卻沒有跨部會整合，未確實執行，缺乏系統性！」吳玉琴指出，長照10年計劃由於經費不足，政府更年年刪減預算，導致不能有效落實；而各縣市的日間照顧中心，有如幼兒園，早上將老人送去，晚上又送回來；另外，長照機構方面，目前全台高達1千多家的空床率還剩3成，政府卻又研擬保險業者投資長照機構。 「健康促進是老人最需要的！」弘道老人福利基金會執行長林依瑩也說，老人的身體健康比任何福利政策都重要，她建議從生理、心理、社會3方面改善，例如可推廣社區運動班、高齡學習班、生命回顧班，以及定期舉辦全國性的運動活動，讓老人都可以走出家門，並藉由專業的心理諮商團隊輔導老人，減少老人自殺率。 林依瑩也認為，其實政府對於老人福利政策都有詳盡的規劃，但最大問題就在於無法落實、執行不確實，關於長期照護方面，目前需要的老人相對較少，因失能、失智的老人與健康老人比例僅為1比9，應致力推廣健康促進。而居家照顧方面，目前台灣只有6千名專業的居家照顧員，而外勞卻有20萬人，比例相差懸殊，應開放國內居家照顧員的限制。 長期關懷老人醫療照護的羅東聖母醫院長陳永興表示，目前台灣人口老化快速，20年後老年人口比率將從現在的11％，增加到20％，也就是大約5、6百萬人，其中又有約30％的失能、失智老人需要照顧。 「人力、金錢最缺乏！」陳永興表示，台灣目前最需要照顧老人的專業人才，以及制定長期照護法令，進而規劃老人醫療保險，以因應即將改變的人口結構，但這需要龐大的經費支持。他強調，除了政府的努力外，保險業者、社福團體、醫療院所、養護機構、志工團體都要一同面對快速老化的社會。陳永興舉例，政府可先跨部會整合資源，如內政部的安養中心、衛生署的護理之家，或將現有的醫療機構發會最大效用，可將榮民之家開放使用，用於老人醫療或照護方面，另外，各大醫療院所也可設置老人醫療門診或專門的老人醫院。 關於跨部會整合的問題，內政部社會司副司長陳素春表示，明年政府組織再造將成立「衛生福利部」，將社會司、衛生署合併成立「社會及家庭署」，其中的老人組將統一整合政策，未來人力也更為充足，相信可以改善此問題。