〈分析〉歐洲太陽能市場現曙光 淨計量電價推升需求

鉅亨網記者尹慧中 台北

台灣太陽能族群茂迪(6244-TW) 、中美晶 (5483-TW) 、昇陽科 (3561-TW)、太極(4934-TW) 等逾10檔今(9)日領先大盤出現反彈，而昱晶(3514-TW)今天正式以1.25元的收盤價差小幅超越了茂迪，暫成為除碩禾(3691-TW)外，族群中同價位階個股的第二名。

面對充滿變數的第三季太陽能市場，NPD Solarbuzz最新季度報告則點出了今年8月開始太陽能主要消費市場歐洲的一個需求變化出現。

NPD Solarbuzz已發布200頁最新的歐洲太陽能市場季度報告。該報告指出，歐洲金融危機促使政府採取緊縮措施，但荷蘭和比利時的淨計量電價機制有望推高住宅型太陽能項目的需求，這種機制有可能成為未來歐洲太陽能需求的主要動力。

歐洲的太陽能市場過去大部分由政府主導的補貼機制刺激，包括補貼太陽能發電量或者裝機初始成本。政府補貼機制主要形式是收購電價補貼與淨計量電價，其中後者通常是一種直接補貼或者是稅收減免優惠。

然而在2012年，整個歐洲的太陽能政策都轉向削減補貼，甚至在某些情況下是追溯性削減補貼。歐洲金融危機促使政府採取緊縮措施，來自政府及電力消費者的太陽能支持資金也在減少。

那麼歐洲太陽能市場的需求未來將由什麼推動呢？

荷蘭和比利時近期的政策變化可能是更加紛繁多變的歐洲市場的一個先行指標。雖然太陽能發電直接補貼在歐洲大多已是往事，但荷蘭最近頒佈了一項類似的新政策（一些太陽能公司批評這種措施有些「開倒車」）。

淨計量發電優惠與收購電價補貼或直接補貼政策不同

荷蘭和比利時都提供一種淨計量發電優惠，但在這兩個國家政策都受到重新修訂的壓力。太陽能用戶擔心政策修改會減少他們的利益。淨計量機制鼓勵用戶減少購電量，能減少他們每年支付的電費，但不會給發電者帶來收入。因此，用戶的收益不是來自於公共財政或者地方納稅人的資金，這一點與收購電價補貼或者直接補貼政策不同。(接下頁)

在荷蘭和比利時，住宅用戶的淨計量補貼是按年結算的。在白天太陽能發電時，電錶將會倒轉，然後每年結算一次電費。一些採用了分時電價的地區情況更加複雜，也會影響結算的結果。目前監管部門計畫收取一定的併網費用，並將安裝更加智慧的電錶，以便更精確的設定分時電價參數（或其他參數），得到更準確的結算結果。

不同類型的安裝專案的投資回報產生變化

從2012年8月開始，在比利時佛蘭德斯地區的綠色證書價格（綠色證書相當於是一種上網電價）下降57%，而且付款期限減半到10年。同時，國家淨計量電價條款也做出修改，將收取一筆電網接入的費用。在新的政策下，基於（稅前的）安裝初始成本和（預估的）太陽能年發電量，不同類型的安裝專案的投資回報也產生變化。

住宅類太陽能專案保持著經濟上的吸引力

即使補貼大幅削減，住宅類的太陽能專案仍保持著經濟上的吸引力。（只要淨計量優惠在20年之內不變，即使綠色證書補貼僅有10年，也同樣如此。）然而，商業項目的收益率將下降到「不夠經濟性」的投資標準，在2012年第三季，從8月1日開始大於250千瓦項目的綠色證書價格下降到每度電0.09歐元。

住宅專案開發的可行性還將進一步提高，除了因為太陽能安裝系統價格將持續下降之外，也因為在未來20年可以少購買電力（現在價格大約在每度電0.23歐元），而零售電價每年預計將提高大約3%。商業太陽能項目所能夠節省的電力購買價格則比較低，而且目前的體制不允許像住宅太陽能專案那樣100%淨計量。

荷、比補貼機制範圍之外的太陽能市場的需求正在增長 IRR變化有助反彈

在荷蘭，補貼機制範圍之外的太陽能市場的需求正在增長，主要推動力是來自每年結算的淨計量電價。其經濟性來自避免更高的購電價格，還有一些其他的本地激勵政策也增加了收益。

在比利時，由於在2011年第四季取消了全國退稅補貼政策，之後佛蘭德斯地區自2012年8月1日開始執行的補貼削減政策，導致2012年下半年的太陽能市場需求顯著下降。然而只要淨計量電價不以同樣的比例下調，如果住宅項目的投資者願意接受略低的（卻仍有吸引力的）內部收益率(IRR)，住宅太陽能市場將會迎來反彈。

NPD Solarbuzz歐洲太陽能季度報告以翔實的資料為基礎，廣泛而細緻的分析了歐洲市場的整體趨勢、主要國家市場深度分析和較小的國家市場發展動態。

Solarbuzz最新歐洲太陽能季度報告包括一份200頁的PPT檔，一份Excel格式資料匯總，以及一份名為PolicyTracker的Excel檔案檔，其中涵蓋了各國的太陽能補貼政策及細節。

該份報告更涵蓋了從2011年到2013年12個季度裡主要市場如比利時，法國，德國，希臘，義大利，西班牙和英國的情況，分析了市場驅動力與制約、市場細分、政策變更及對市場的影響、下游趨勢、主要專案活動、系統安裝價格、太陽能專案投資經濟性等各個方面。對較小國家的分析涵蓋了上個季度在以色列，烏克蘭，阿爾巴尼亞，保加利亞和土耳其的最新最令人關注的行業動態。