壽險業錢進公共建設 難產

工商時報【記者彭禎伶╱台北報導】 壽險資金要錢進政府重大公共建設，「難產」！金管會提議以「一約兩對象」模式來替BOT案解套，壽險公會昨（20）日邀集主要壽險公司討論，但結論仍是「滯礙難行」、應修促進民間參與公共建設法，否則未來法律責任難以釐清，投資難度更大。 昨日下午壽險公會將開會結論呈給金管會，立即遭到「退件」，金管會希望壽險公會能深入研究此模式，且靜心等候財政部的解釋，不要在初期就否定各種可能性。 據了解，金管會上周四及周五就火速找財政部、壽險公會及主要壽險業者開會，希望能替壽險資金投入重大公共建設及BOT案解套，壽險業者表示，目前促參法規定，得標者一定要興建、營運、移轉，但依據保險法，保險業者不得經營非保險相關事業，因此如BOT案中的商場、飯店、轉運站、停車場等，壽險業勢必要轉租出去，委由其他廠商經營。 因此壽險業者建議修改促參法第八條，增加民間機構競標BOT案時，可與符合條件的第三者訂定租賃關係，再參與投標，等於在營運計畫中就已先向各地方政府或BOT案承辦單位，提交經營團隊。 但財政部則認為修改促參法，要經立法院，工程浩大，建議修保險法或以其他方式代替；金管會則堅持保險業不能跨業經營，且在目前社會氛圍下，也不鼓勵壽險資金去經營其他行業，兩部會在會議中都表明不太可能更動現行法規。 最後金管會提議，BOT案可否一個契約有兩個締約對象，即如台北市A25的BOT案，若是壽險業搭配一營運業者得標，則契約就是由台北市政府與壽險公司、營運業者共同簽約，請財政部研究是否符合促參法的規定，也請壽險公會昨日開會確定會員意見。 壽險公會理事長許舒博表示，昨日討論後認為，一約二締約對象，在法律責任上難以釐清，例如壽險業搭配一飯店業者共同與政府締約，未來若飯店經營不善，壽險公司是否要負責任，且若要更換飯店經營者，同一契約下恐難更動，投資風險更大，建議仍是要修促參法才是根本解決方式。