擴徵房產稅 抑炒樓闢財源

中國時報【李道成╱綜合報導】 大陸打房行之有年，房價始終越打越旺；中共18屆三中全會上，對未來房產業調控具有長效作用的房產稅，終於將要進入實施階段。由於房產稅將會增加持有房產者的成本，是否能壓低房價，並成為財政困窘的地方政府重要財政收入來源，大陸建商、房產持有者與無殼蝸牛都在關注。 民怨沸騰加速改革 大陸房價高漲引發的民怨，在三中全會已得到重視，在「關於全面深化改革若干重大問題的決定」中，就明文指出：「加快房地產稅立法並適時推進改革。」 在此之前，大陸國家主席習近平最重要經濟智囊之一劉鶴，也曾在他研究的方案中，明確要求積極推進以房產稅與消費稅為主的地方主體稅建設，擴大房產稅試點範圍，並且一定要在過渡期後全面推展。 摩根大通銀行的亞太區副主席李晶則預計，中共中央很可能在接下來幾季內，開始擴大實施房產稅城市，並在未來2到3年內拓展到全大陸。 修正房價力道有限 從種種跡象顯示，三中全會結束後，大陸實施房產稅看來是勢在必行。大陸財經信息網引述知情人士透露，三中全會後，房產稅必然擴大，包括徵收城市的數量、徵收範圍，同時稅率也會提高。 因為按照目前試點的上海、重慶來看，上海徵收對象限定在新購的第2套房，或是非本地居民的新購房，稅率為0.6%；重慶則是別墅與高級公寓，還有購買2套房的無工作戶口人員，稅率為0.5%到1.2%。 上海的會計師就幫民眾算了一筆帳，按照上海的徵收稅率，目前對房市並不具備強大殺傷力；這種規格的房產稅就像是台灣的房屋稅，即使每年繳納，但頂多降低投資客的購房意願，並不會讓房價出現大幅修正。 對於房產稅是否會抑制房價，大陸財政部科學研究所所長賈康認為，不能把開徵房產稅僅視為打壓房價，優化稅制結構，是當初規畫房產稅背後更想要訴求的目標。 台商衝擊微乎其微 未來房產稅一旦擴大實施，賈康表示，房市將會出現三大變化：1、購房者會傾向面積較小的實惠型房子；2、考量繳稅因素，投資客會考慮購買後出租，房市供應量肯定擴大；3、評估風險，炒房人會收斂一些。 至於廣大的大陸台商，就以台灣人常居人數最多的上海為例，因為很少有人設籍當地，如以購屋數查核相當困難；加上目前房產稅試點規定「打新不打舊」。在這種遊戲規則下，以上海台商來說，會被徵收房產稅的人微乎其微。 房產稅未來之所以一定會開徵，還與大陸地方稅制有關，因為營業稅改為增值稅，長期趨勢來看，房產稅將逐步成為地方財政收入支柱；至於在持有成本增加的情況下，房價能否下降，仍有賴其他配套措施共同參與。