最低時薪8.5歐元

工商時報【顏嘉南】 ■德國在野黨在選舉前提出最低時薪8.5歐元的議題，該提案的利弊引發各界熱切討論。 ■An hourly minimum wage of 8.5 euro stirred a heated debate among employers and unions. 代表德國在野黨社民黨（SPD）角逐下任總理的史坦布魯克（Peer Steinbrueck），為了9月選戰，強打最低時薪8.5歐元的議題，他稱此舉能提振消費者支出，以及對整體歐元區有益等諸多優點。不過研究顯示，受惠的民眾可能不如預期中多。 史坦布魯克表示，德國是少數沒有設立法定基本工資的歐盟國家之一，推出該項策略不僅是「經濟合理，也符合社會正義」。他表示，此舉能為整體歐元區帶來助益，並刺激歐元區夥伴對德國的進口。 史坦布魯克援引貿易工會委託Pestel研究院的調查指出，最低時薪8.5歐元每年可為德國增加191億歐元的消費者支出，同時還能降低約100億歐元的政府支出，因為政府無需再給予低薪勞工所得補貼。 社民黨黨魁史坦布魯克將在今年的選舉挑戰現任總理梅克爾，他表示若社民黨與綠黨組成的聯盟在9月大選獲勝，最快可望於明年2月開始實施最低時薪計畫。 梅克爾領導的基民黨（CDU）也針對正式薪資商議體系外的勞工，提出基本工資構想，外界認為這是梅克爾為迎戰在野黨受歡迎的政見，刻意提出的應對政策。 綠黨副主席格林-埃卡爾德（Katrin Goring-Eckardt）表示，最低時薪可望保障680萬名低所得勞工，她還稱梅克爾的薪資策略「只不過是裝飾品」，無法協助在薪資商議體系內的低所得勞工走出困境。 工會、產業界 議論紛紛 除了選舉口水戰，法定最低時薪議題也引發產業界和工會熱烈討論。德國國會上議院已通過法定基本工資草案，但該提案仍需得到聯邦政府和下議院的批准。 德國工會聯合會（DGB）多年來大力提倡全國性基本工資，認為此舉能防止雇主支付過低薪資，並確保薪資足以維持適當生活水準。此外，基本工資不只是影響民眾目前的薪資狀況，也攸關未來的退休金。 不過企業主則擔心法定基本工資會排擠就業機會，巴伐利亞商業協會曾公開反對該提案，稱此舉會削弱低技能和長期失業者的就業前景。 女性、東德民眾 受惠多 德國科隆經濟研究所對最低薪資進行了詳盡的研究，調查顯示，8.5歐元的法定最低時薪可讓19％的勞工受益，約有610萬名勞工的薪資將增加。 設立最低時薪對女性更有幫助，2011年24.1％的女性時薪不到8.5歐元，男性時薪低於8.5歐元的比率只有14.5％。就地區來看，16.4％的西德民眾可因基本工資草案受惠，相較於東德的32.1％。 德國時薪不到8.5歐元的民眾只有18％屬於貧窮階級，意即家庭所得在全國平均所得的6成以下，相較於全國有14％的民眾陷入貧窮。 科隆經濟研究所的結論為，法定基本工資不是一個很有效的所得分配政策，特別是在降低貧窮方面。 據德國Stern雜誌的民調顯示，社民黨與綠黨結盟的支持率為37％，低於基民黨與執政聯盟基督教社會聯盟（CSU）的41％。史坦布魯克能否順利推行最低時薪8.5歐元政策，還得先經過選舉這道關卡。