朴槿惠和奧巴馬能解決修訂「韓美核能協定」的問題嗎

一個是身為「核不擴散條約 (NPT) 」的模範會員國，需要尋找和平利用核能權力的朴槿惠總統，一個是通過呼吁“無核世界”在2009年獲得諾貝爾和平奬的美國奧巴馬總統，這兩位首腦立場互相沖突的「韓美核能協定」問題被外交界認為是“戈耳迪之結（Gordian knot）”。這意味著，正如亞曆山大大帝用刀斬斷傳說中的結那樣，要用大膽的方法才能解開這一難題。

有人指出在這一問題上，稍有差池就會導致韓美同盟的相互信賴受到不利影響，“韓美核能合作協定修訂協商”這樣敏感的懸案將會在4月16日~17日(當地時間)進行。1973年3月19日生效的韓美核能協定到明年3月19日到期，距離協定到期還剩下不到一年時間。外交部4月15日對外表示“預計以韓美核能協定修訂協商專使朴魯壁和美國國務卿特別助理羅伯特·埃因霍恩（Robert Einhorn）為雙方首席代表進行首席代表協商”。

2010年10月，在華盛頓開始第一次協商後，兩國在去年2月前會見了5次，卻未能得出結論。時隔14個月後進行的此次協商雖然是第6次協商，但這是在朴槿惠和奧巴馬政府上台以後的第一次。

但協商前景還尚未可知。外交部高層當局者表示“要協商後才知道”，反應很謹慎。美方協商代表埃因霍恩特別助理是被稱為“牙科醫生”的不簡單的人物。這是在與中國進行核不擴散協商時中方給他起的外號。這是源自於“去見埃因霍恩比去牙科還討厭”的說法。他在克林頓政府時期2010年時任國務卿的瑪德萊娜·奧爾布萊特（Madeleine Albright）一起訪朝，與金正日面談過兩次，是“朝鮮通”。他堅定地認為核能協定就是核不擴散問題。

迄今為止，關於協商結果出現了各種版本。第一個版本是美國最終承認韓國的鈾濃縮權力，但並不承認韓國對使用後核燃料再處理的權力。韓國政府一直要求稱，如果想要將在韓國還沒有核發電所的1973年簽訂的協定修改得符合現在擁有20座核電站的韓國的實際情況，就要確保可以濃縮鈾和再處理使用後核燃料的權力。因為只有這樣才能保證穩定為核電站供給核燃料。但一直固守核不擴散原則的美國卻將韓方的兩個要求都回絕了。如果協商能朝著這個方向得到妥善解決，對於韓國來說也算是取得了進一步的結果。但是，美國國務院內部的不擴散論者們的反對可能成為一大變數。

還有部分較為謹慎的預測稱，5月訪美的朴槿惠總統可能會在與奧巴馬總統的首腦會談上討論這一問題。當然，韓方也可能連濃縮和再處理兩個權力中的任何一個都無法得到。美國計劃以韓國為開端，與約旦、台灣、沙特、越南等10餘個國家和地區進行新簽署核能協定或修訂核能協定的協商。因此，據悉，美國圍繞是否允許濃縮和再處理的問題，已經製定了不能向韓國讓步的戰略。如果韓國在協商中得不到任何一個結果，可能會對韓美同盟產生負面輿論。

此外還有人提出了折中方案。前青瓦台外交安保首席負責人千英宇最近在核政策學會上表示“可以在擁有濃縮權力後，考慮推遲行使權力的時期等方案”。此外，將現行協定延長1∼2年，或先對現行協定進行部分修訂，然後在10年後再協商的方案都是折中方案之一。

但這樣的方案等於是回避對協商的壓力，兩國對此都持批判態度。韓方甚至提出了廢除現行協定和韓朝無核化宣言的方案，但評價認為此舉不夠現實。

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