《社論》把關食品安全唯有勤抓

國內食品安全亮紅燈，從塑化劑到毒澱粉，人心惶惶的食品危機只是冰山一角，國內食品安全由廠商自主認證的方式已破功，管理單位不能再被動的等待新危機出現，而應增加預算及檢測人手，主動防患。 繼毒澱粉之後，出包的食品衛生新聞仍然不斷，工業級防腐劑被用來調製食品原物料，有口碑的食品公司將過期食品偷改標籤後上市，老是出問題的豆腐製品，仍然有廠商在裡面添加工業染料及過氧化氫；更令人毛骨悚然的是，新北市校園福利社或便利商店中食品，有保存期限長達二七○天的鳳梨酥及可放一二○天仍能食用的麵包，這些被稱為「木乃伊」的食品，都能「合格」上架，可見食品管理真的是問題重重。 據統訊，全台食品業者超過三十萬家，但食品稽查員不到五百人，衛生署食品藥物管理局長康照洲指出，該局包括檢驗、行政、查驗等食品業務，全台每人大約只能分到三十六元，國內食品業者大約要七年半才會被稽查到一次。台灣公共衛生促進協會則表示，每年九千多億全國醫療保健支出中，公衛部門經費僅占百分之三點八八，比大陸還低，形同「醫療巨人、公衛預防侏儒」。 毒澱粉鬧得沸沸揚揚，政府要求每個賣澱粉食品的攤位都必須有檢驗認可的書面證明，結果每個小吃攤都張貼著影印機印出來證明書，這樣食品就比較安全？小吃攤如此，上游的進口原料、生產及製造單位「自我驗證」的手法該也都類似；食品衛生管理法，要求廠商在包裝上應有正確完整食品標示，主管單位難以檢驗是否「正確」，因此僅有能力看看是否「完整」，衛生單位抽檢時，時常會抓到些「標示不完整」食品，就像是完成了衛生安全檢驗；這也難怪貨架上會出現可以放九個月不會變質的鳳梨酥，可是包裝卻因「標示完整」而過關。 世界衛生組織給食品衛生的定義，是從食品的栽培、生產、製造到被人消費為止，也就是從農場到餐桌，每一個階段都要確保食品安全；農業及衛生部門如何管理這個繁複的過程，是個大學問。有食品專家表示，美國對食品安全管理的方式，包括：聘化工專家進駐化工廠，食品技師、食安人員進駐食品廠，全程管製進出貨和製程；國內食品主管單位碰到這種疑問，只一句「預算不足、人手有限」，就可任由廠商對食品安全、食品包裝標示自主認證，等於是將所有的責任推給廠商；如今廠商自主管理品質的信用已破產，證明政府管理食安作法有疏漏，若主管單位仍自認「無力」作為，就屬失職。 毒澱粉事件發生，立院緊急修正通過食管法，提高罰金、加重刑責，致人於死甚至最高可處無期徒刑，但是法律是只是發生事故後的懲罰機制，嚇阻的效能不強，否則以國內法律條文之多、犯罪刑罰之重，應該早已遏止犯罪，可是監獄仍然人滿為患；衛生署官員表示，食管法修法後，希望可以改善國內食品安全的問題。但以酒後駕車為例，國內相關法條不斷加重罰責，警力也不時攔檢勤查，可是酒後肇事依然層出不窮。 修食管法只是對社會食品安全管理不佳的交代，效果有限，也非解決眼前問題的方法，主管單位必須採取更極積作為，才能確保民眾食品安全。