《社論》稽查食品安全必須主動

毒澱粉風暴鬧得滿城風雨，又傳出立光農工涉嫌以工業級防腐劑調製食品原物料複方「洋菜粉」、「愛玉粉」等，轉售給多家食品業者調製成豆花、寒天，迫使三家知名食品大廠產品下架，國內消費者真的不知道什麼是可以吃的東西了；主管單位稽查食品衛生方式，必須改被動為主動，才能保障國人安全與國家聲譽。 毒澱粉事件，不但國內人人自危，連國外也開始調查國內輸出產品，國際形象大受損傷；衛生署比照塑化劑事件，全台大掃蕩毒澱粉，販售者須張貼澱粉原料安全證明。國內食品問題層出不窮，衛生署以自主管理方式，只能「防君子，不防小人」，最後的結果是君子不用防、小人防不住，食品安全難以根治。 澱粉原料商、製造廠自本月起都須提供安全證明，交給下游販售相關產品的賣場或小吃店公開張貼；「安全證明」短時間內很難有官方正式認證，因此是屬廠商自主管理的一部分；國內食品問題的癥結，是在於消費者弄不清原料品質好壞，商人不見得存心害人，而是跟本不知道所使用的食材是否有害，至於生產有毒或使用劣質原料的惡商，當然也不會誠實認證，因此張貼安全證明這件事，宣示的作用遠大於實質，並無實際效用。 兩年前國內爆發食品含塑化劑事件，主管單位全台稽查，廠商必須出具安全證明才能販售，可是這種作法即使擋住了塑化劑，卻對毒殿澱粉莫可奈何；如今毒澱粉事情大哉，政府採取對付塑化劑相同方式，看起來手段霹靂，可是全屬被動，食品如此之多，添加物更是不可勝數，什麼食物中加了什麼料，單憑廠商一句保證，未必就算數，政府以事後被動處理的方式，有如守株待兔，未來必然會冒出新的未爆彈，絕對無法從根本上消弭問題。 毒澱粉事件，立院緊急修正食管法，提高罰金、加重刑責，若致人於死最高可處無期徒刑，也增加不得在食物中任意添加化學物質的「王老師條款」；但是所謂「殺頭的生意有人做，賠本的生意沒人做」，食品問題也是一樣，以惡商手段之高明，主管單位出手勤抓都未必能找到事實真相，更不必想靠一紙法規就能發揮多大作用。 毒澱粉案與立光農工使用工業級防腐劑調製食品原物料案，是國內食品的兩個層次問題，其一是在食品中加入不合法的化學物質，另一則是在食品中加入了劣質原料。何種化工原料可以加入食品，有明文規定，尚屬可明確分辨的事實，可是食品中加入了劣質或是過期原料，很難分辨也不易做出立即的判定。 國內食品大廠義美公司為了保證原物料的安全，砸下巨資建立實驗室，得以躲過塑化劑風暴，即使如此卻未能掌握內部管理上的疏忽，日前因使用超過產品期限原料，而小泡芙產品栽了觔斗，商譽大損；義美自設實驗室，是國內食品業者對原料信心不足的具體行動，也可說明即使廠商全心致力於食品安全，仍會出紕漏，更可看出食品管理的困難。 食管法修正，祭出法條來制止惡商，很難收到實效；「民以食為天」，食品安全是民眾生活上最重要一環，要確保民眾食品安全，「坐而言」絕對不可能落實執行，至於如何招聘專家對廠商主動稽核，切實掌控原物料安全，就等著看主管單位如何「起而行」了。