陸金改 周小川：放寬市場准入

（中央社台北16日電）中國人民銀行（大陸央行）行長周小川今天表示，將適度放寬市場准入，支持小型金融機構發展，包括推動支持民間資本發起設立民營銀行。

周小川在16日出版的「求是」雜誌發表署名文章，具體指出要推動一系列的「包容性金融」發展。

大陸國務院推動上海設立自由貿易試驗區，載明要支持發展以金融業為主的現代化服務業。而周小川今天的文章，則是呼應大陸國務院總理李克強日前於夏季達沃斯論壇上的談話。

周小川表示，經多年改革，中國金融業綜合實力和抗風險能力增強，但金融涉及社會公眾服務領域還存在問題和差距，如農村金融基礎弱、網點少、成本高，中小企業融資難、融資成本高等。

為此，周小川強調，要推動包容性金融發展，包括：適度放寬市場准入，支持小型金融機構發展；加強宏觀信貸政策，鼓勵和引導金融機構對經濟社會發展薄弱環節的信貸投入；大力發展多種融資方式，拓寬小企業融資管道；鼓勵金融創新，擴大金融服務的覆蓋面和滲透率；加強金融基礎設施建設、金融消費權益保護等。

「包容性金融」的概念是聯合國於2005年提出，強調透過完善金融基礎設施，以可負擔的成本將金融服務擴展到欠發達地區和社會低收入人群，以提供價格合理、便捷的金融服務，提高金融服務的可獲得性。

周小川在文章中說，推動包容性金融發展，有利於實現「穩增長、保就業、調結構、促改革」的總體任務。下一階段，人行和金融系統將進一步研究如何借鑒國際經驗，推動包容性金融發展，堅持民生金融優先，鼓勵金融創新，完善政策支持體系。

他特別提到，要支持民間資本發起設立民營銀行，引導其立足小微金融的市場定位。

另外，還要推動建設存款保險制度，為小型金融機構創造與大型金融機構公平競爭的環境；促進小額貸款公司、典當行、融資性擔保公司等具融資功能的非金融機構規範發展。1020916