下屬酒駕長官連坐？關中：考試院反對

新頭殼newtalk 2013.06.27 謝莉慧/台北報導

考試院長關中今（27）日在考試院會表示，堅決反對公務員酒駕採直屬長官連坐法處分。由於行政院人事總處明天將邀集各部會開會討論，今天出席考試院會的副人事長張念中表示，會把考試院的意見帶回行政院。

據了解，行政院有意祭出「連坐法」，只要軍公教人員酒駕，不僅加重個人罰責，直屬長官也要接受連坐處分。人事長黃富源昨天受訪表示，該議題尚在討論階段，人事總處預計明天邀各部會開會討論，就現行攸關人員獎懲的行政規章有關行政罰部分加強規範。

對政院連坐法的規劃，今天在考試院會中，據與會者轉述，試委黃錦堂表示，這是退步立法，只有軍隊和警察會採連坐。試委蔡式淵則舉例指出，公務員在非上班時間的行為，應該自行負責，「就像下班以後搞婚外情，難道也要長官連坐嗎？」接著，有多位試委連番發言，一致反對酒駕採連坐法。

關中最後裁示，如何處理酒駕公務員，考試院尊重行政院的職責，但考試院的立場是「堅決反對公務人員酒駕主管連坐」。

而黃富源昨天在接受媒體電訪時，對於連帶責任制度的看法，則以唐太宗貞觀14年載州刺使賈崇因部屬蹈犯法網，而被御史權方紀以督導不周奏劾，但唐太宗予以批駁，理由是，即使聖賢都無法感化自己的子女，要刺使去感化部屬當然是一種苛求。

黃富源認為，長官需不需要對部屬的犯罪負責，應該釐清其罪行是否與長官真正有所關聯，如果長官已善盡督導與教育之責，就不應該牽連長官，否則會造成長官對下屬罪行的隱匿。也就是說，與公務監督無直接關係的違法犯紀，不應該歸咎主管，連帶處分只會加深主管不必要的壓力。