底特律破產 陸城市殷鑑不遠

旺報【記者梁世煌╱綜合報導】 美國底特律市聲請破產，但大陸許多城市，像鄂爾多斯，這個曾名不見經傳的內蒙古三線城市，因為煤礦資源，創造一系列經濟神話，如今煤都神話的破滅，「因資源而生，也因資源而亡」的案例，正在大陸許多城市重覆上演，也引來大陸媒體警告殷鑑不遠，正在步底特律破產後塵。 大陸國務院日前發布了《全國資源型城市可持續發展規劃(2013-2020年)》（下稱《規畫》），這是大陸首次出台關於資源型城市可持續發展的國家級專項規畫，值得注意的是，《規畫》點出67個資源衰退型城市。值此美國地方法院核准底特律市破產聲請，這些城市是否都有步上底特律後塵風險，已成為各界關注的焦點。不過，該《規畫》明確提出，這些城市必須在2020年之前基本完成轉型目標。 支援轉型 推動工業化 事實上，從2007年至2011年之間，大陸各部委即陸續界定了69個資源枯竭型城市，以作為政府支援這些城市進行轉型的依據，似乎已預知這些城市未來的下場。而中國新聞周刊網更根據這69個城市名單，篩選出包括鄂爾多斯、神木等10大衰退城市，一度成為熱議話題。 與之前不同的是，此次大陸國務院針對這些資源型城市出台了更為具體的發展規畫，儘管被點名的衰退城市與先前略有出入，但《規畫》所界定的各個資源型城市，將會成為未來維護大陸能源資源安全的保障地、推動新型工業化和城鎮化的主戰場。 景德鎮、玉門市皆入列 值得注意的是，《規畫》顯示67個城市衰退型城市，其中不乏具知名度的城市如景德鎮、撫順市、棗莊市、黃石市、玉門市、潼關縣及韶關市等，總計包括24個地級行政區、22個縣級市、5個縣（自治縣）、16個市轄區（開發區、管理區）。 大陸國家發改委副主任杜鷹指出，資源型城市普遍存在資源型產業「一業獨大」的問題，且這些資源型城市多以超強度資源開發方式比拚GDP增長，杜鷹直言「這是不太正確的政績觀」，他強調，未來將透過立法，例如制定資源型城市可持續發展條例，以明確規畫資源型城市可持續發展的模式。