登山應分級 減救災人力耗費

（中央社記者陳靜萍台中5日電）原以攻雪山主峰慶祝跨年的2名登山客，因迷路過了一個難忘的新年，但卻也動員大批人力搜救，登山應有分級管制的呼聲再起。

台灣是一個多山的島嶼，海拔3000公尺以上的高山就有約260座，但無論是台北陽明山、台中大坑步道或攀登玉山，雖都算是登山健行的項目之一，難易程度卻有十萬八千里之隔，若未經專業訓練或帶齊全裝備就驟然登高山，尤其是冬季山區嚴寒，很容易發生山難意外。

根據台中市消防局的統計，從去年10月底至今在雪霸國家公園內就發生4起山難事件，目前還有3名登山客失蹤，去年12月底及今年元旦連接發生2起登山客意外，幸都及時援救下山，但無論是帶著4名高中生攀登武陵四秀的夫妻，或是登雪山跨年的3人，都因準備不夠，徒耗大量的救災人力及時間，更別談昂貴的直升機運送了。

「別把消防弟兄當成廉價勞工」因為「人命最昂貴」，目前高山搜救工作，還是消防人員搭配國家公園管理處做為主體，而民間救難單位則在一旁協助，順利的話，來回一趟2~3天任務就結束，但若遲遲找不到人，搜救人員可能得在山區搜救逾一個星期，若沒有登山經驗根本無法救援，早已超過消防人員規定的工作內容範疇。

多數登山客因登山前沒有做好充足的準備之事時有所聞，尤其到了高海拔山區，平地用的手機或GPS電池馬上出現電力不足現象，一迷路完全對外斷了音訊，只能茫茫深山裡找人，「無法判斷失蹤者的位置」是造成搜救工作事倍功半的主因。

台中市消防局曾去函向國家通訊傳播委員會(NCC)建議，政府應在山區建構公用基地台，要求電信業者應將基地台做為雷達，來進行通訊的遠端定位，卻因個人資料保護法的限制被打了回票，讓定位問題遲無法解決。

「爬大坑步道跟登玉山絕對不同」，台中市消防局第2大隊大隊長詹仁傑也贊成，登山應採分級管制，攀登2500公尺以上高山前，應該接受登山行前訓練及教育，或有專業領隊或嚮導隨行，才能減少山難意外的發生率。

此外，過去有民間救難團體建議，攀登高山應比照騎機車有「登山強制責任險」，一旦發生意外所產生的救援費用，由保險公司理賠支付，惟至今沒有保險公司願意開辦登山險投保項目，讓這個想法還只在空談階段。1030105