【Y話題】「亞投行」是什麼？

簡單說Y～

中國大陸積極推動「亞投行」，最近在國際間話題正夯，有越來越多國家表態願意參與，總統馬英九也首度表態，強調台灣將積極參與，不會只當個旁觀者。「亞投行」究竟這是什麼樣的國際組織？為何會成為「世界級話題」？台灣置身「亞洲這一班」，身邊的同學們都在討論的話題，我們不能不對此有所了解，不管之後採取什麼行動，在不可不知的前提下，一定要繼續往下看！

Ｑ：「亞投行」是什麼?

Ａ：「亞投行」是「亞洲基礎設施投資銀行」的簡稱（Asian Infrastructure Investment Bank，縮寫為AIIB），是一個區域性政府間的國際組織，目前仍在籌建中，以「信貸」促進亞洲區的互聯、互通建設和經濟一體化為目的，總部設在中國北京，法定資本1,000億美元。目前共有28個國家成為亞投行的創始成員，大多來自亞洲和中東，一旦英、法、德、義等確定加入，亞投行將更具影響力。

Ｑ：加入亞投行對台灣有什麼意義Y？

Ａ：總統馬英九表示，台灣參與亞投行有三大理由：

1、我們可在此一組織扮演區域和平締造者、人道援助提供者，讓中華民國成為國際間的資產而非負債。

2、我們希望參與區域經濟整合，亞投行未來受惠的國家，很多是RCEP成員或是亞太國家，「入亞投行對未來參與TPP或RCEP都是正面的」。

3、考量兩岸關係，大陸提出亞投行已得到很多國家的支持，台灣不應該旁觀，應該積極參與，倘若我們不表態參加，反而會讓外界覺得，台灣不支持國際間協助發展較慢國家的基礎建設。

關於台灣是否加入「亞投行」的各方說法，整理如下：

財政部長張盛和：支持加入亞投行，中華民國加入國際性經濟組織，已有一定模式可循，以APEC會議為例，稱呼都是“Chinese Taipei”，在排各國座位時，台灣則會排在T開頭而非C開頭的位置，剛好在新加坡與泰國中間。

陸委會主委夏立言：如果台灣被邀請加入亞投行，會很認真考慮，但這是政府間的組織，須了解台灣參加的條件。

金管會主委曾銘宗：加入亞投行對台灣金融業的發展是好的，有助於金融業到海外進行資本投資，金管會非常贊成。但整體策略仍應由陸委會、外交部會同相關部會協商評估，再作決定。

央行總裁彭淮南：加入大陸倡議的亞洲基礎建設投資銀行（AIIB），對台灣有正面效果，他支持台灣以務實態度加入。

台灣金控董事長李紀珠：加入亞投行可助金融業走出去。

前海基會董事身江丙坤：台灣可以藉兩岸協議加入亞投行。

前台灣團結聯盟主席蘇進強：亞投行對美國重返亞洲有排擠作用。

「自由時報」社論：以亞銀為例，台灣早年雖為創始會員，仍因中國因素被迫改名為「中國．台北」至今。亞投行既由中國主導，若在名稱上讓台灣穿小鞋，也事屬必然。求以台灣為主體既不可能，可能對人民有利嗎？從馬英九執政的經驗顯示，這純屬癡人說夢。與中國的ECFA最明顯，簽訂5年來台灣人民受害，經濟困境無解，反而人民奮起反對後續的服貿協議之後，經濟卻似有反彈。

Ｑ：美國怎麼看「亞投行」？

Ａ：據「華爾街日報」報導稱，為吸引歐洲等國加入，中國已決定放棄在亞投行內的否決權，以消除這些國家顧慮。美國國務院發言人帕莎基則表示，盟國自行決定是否加入亞投行，但美國希望看到亞投行在運營中「增加透明度」和有更好的治理能力。

近年美國力推「跨太平洋戰略經濟夥伴協定」（簡稱「TPP」），中國也正在極力推出自己的區域多邊組織策略。除了亞投行外，還有金磚銀行與「一路一帶」（絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路）等金融貿易戰略。 一些分析人士認為，這表明中國希望通過這些項目，對既有成熟國際體系抗衡。

然而，身為美國在亞洲最親密盟友之一的南韓，昨天（26日）宣布要入股亞投行，顯見美國與中國在亞投行這件事情上的角力，已落入下風，華府一些亞洲觀察家對目前美國在亞洲區的局勢，感到扼腕，許多政策專家老早就勸說歐巴馬政府，對於亞投行，美國要是有不同想法，從內部發揮影響，會比較容易。

Ｑ：要怎麼成為亞投行創始成員？

Ａ：亞投行力爭在2015年設立，去年10月24日在北京舉行「亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）」籌建備忘錄簽署儀式，當天共計包括中國、馬來西亞、孟加拉、汶萊、柬埔寨、印度、哈薩克、科威特等21國簽署有關備忘錄。截至今年2月7日陸續成為創始成員包括印尼、紐西蘭、沙烏地阿拉伯、塔吉克、香港及約旦，據傳申請亞投行創始成員國的截止日是3月17日，但中國大陸財政部長樓繼偉在兩會期間表示，有意願加入成為亞洲基礎設施投資銀行創始成員的國家，須在2015年3月31日前正式提出申請，本月起英國、德國、法國、義大利、盧森堡、瑞士、奧地利、土耳其、南韓等國已陸續申請加入。對此，我前副總統蕭萬長已飛往海南島出席博鰲論壇，預訂明天將與大陸國家主席習近平舉行「蕭習會」，雙方會談將談到台灣能否加入亞投行一事。

Ｑ：已經有了亞洲開發銀行，為什麼還需要亞投行？

Ａ：簡單來說，亞洲開發銀行背後的靠山，跟主導成立亞投行的中國「想法不同」。

亞洲開發銀行（Asian Development Bank縮寫ADB）是亞太地區的區域性政府間的金融開發機構。它是根據聯合國亞洲及太平洋社會委員會專家小組會建議，經1963年12月在馬尼拉舉行的第一次亞洲經濟合作部長級會議決定，於1966年11月正式建立的，總部設在菲律賓首都馬尼拉。同年12月開始營業，亞行初建立時有34個成員國，目前其成員不斷增加，凡是亞洲及遠東經濟委員會的會員或準會員，亞太地區其他國家以及該地區以外的聯合國及所屬機構的成員均可參加，亞行主要資金來源為日本，歷屆總裁也都是日本人。

日本財務大臣麻生太郎3月24日在內閣會議後記者會上表示，由中國大陸主導的亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）和美國與日本主導的亞洲開發銀行（ADB）攜手合作，是最理想的關係。日本對是否加入亞投行持「極為慎重的立場」，再次強調在貸款審查機制等問題未解決的情況下，日本難以加入。

【附表】亞投行與亞洲開發銀行的比較

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【參考資料】

亞洲基礎設施投資銀行
亞洲開發銀行官網
我國參與亞洲開發銀行相關史料
日經中文網／21國在北京簽署亞投行籌建備忘錄
香港文匯網／英媒：法國德國意大利加入亞投行

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