反腐瞄準電力行業

工商時報【賀靜萍】 ■中國政府審計部門稱，2013年在不到4個月的時間，主要電網系統的經營有超過10億美元的濫用資金問題。中國國家的反腐運動，已經瞄準了電力基礎設施領域。 今年5月27日，中國國家電網召開記者會，宣布向民間開放分散式電源並網工程與電動汽車充換電設施兩個市場。這意味著從此以後，諸如特斯拉（Tesla）這樣的外資資本，都可以獲得籌建電動車充電站的權力，國家電網將只以供電方的身分出現，不再強制終端必須由國家電網投資。 國家電網所以出現如此重大政策調整，背後有兩個原因，表面原因是中共十八大後，針對壟斷國企的開放壓力逐漸增大，石油、發電、金融等諸多壟斷國企受到審查，目前中國國家審計署也已經進駐國家電網，國家電網不得不表示放開的姿態。 國家電網 財務不樂觀 而導致國家電網放開的原因之一，是經營壓力，綜合陸媒報導，以南方電網而言，其投資的深圳7個充電站，每年虧損額度超過1,300萬元人民幣（下同）。 大陸光電新聞網指出，雖然中國國家電網沒有公布自身的財務數字，想來肯定也不會樂觀，因為國家電網此前的充電站投資計畫已經大大延遲，遠遠落後於此前的規畫。 幾年前，國家電網規畫到2015年建成2,351座充電站、22萬個充電樁。而截止到2014年初，國家電網公司已經建成的充電站僅有400座、建成的充電樁不到兩萬個，已經遠遠落後於計畫進度。 即便新能源汽車，局面同樣悲觀。2010年，深圳供電局曾計畫到2012年建設89個充電站和29,500個充電樁，但是直到2013年底，其建設成功的充電站僅7座，即便包含社會資本投資的充電樁也只有區區兩千多個。時間已經超期，任務完成不到十分之一，而且還面臨著連年的巨額虧損。 電力部門情勢嚴峻，不止於此。根據香港南華早報引引述新華社報導，對長江三峽集團公司以及中國最大的兩家電力公司國家電網和南方電網的調查發現許多問題，可能還有官商勾結。 2014年2月，三峽集團稱，該公司封存了之前招投標的相關檔，可能將用於調查。 與此同時，中國國家審計署發現，在一個主要由上述兩家電力公司實施的全國輸電項目中，約66.8億元被濫用或者在缺少應有監督的情況下被花掉。目前審核的花費中，16％存在問題，審核涉及的時間段為2013年4月至7月。 中國國家行政學院教授汪玉凱說，對電力部門的調查「打開一個小小的缺口」，其他很多調查可能也將開始。 另審計部門近日表示，在去年不到4個月的時間，主要電網系統的部分建設和經營有超過10億美元的濫用資金問題。 西電東送工程是中國政府為了解決「地理不平衡」問題而實施的大型項目之一，即在中國資源豐富的西部省份發電，並將電力輸送到擁擠的東部城市。 西電東送項目 耗資大 審計署16日說，對西電東送多個輸變電項目的審計結果發現存在違反招投標規定、套取建設資金私設「小金庫」等問題，涉及總金額達約67億元。西電東送這個項目開始於1993年。截至2013年這個時候已經耗資1,790億元。 這是中國政府最新的自查發現，這再次使得其自誇的國有工程項目的資金管理受到質疑。以前的審查曾發現，高速鐵路和北京奧運場館建設存在問題，這些發現也使得一些高級官員因此下台。 而中國的電力行業是2012年末開始的反腐運動的審查目標之一。審計發現的問題涵蓋了中國多個省份。違反招投標規定涉及金額占審計抽查金額的16％。