口蜜腹劍 安倍稱要構築中日關係 卻撥款百億增軍備奪釣島

日本首相安倍晉三上台以後，對日益緊張的中日關係說一套、做一套。中新網報導，為應對在釣魚島海域巡航的中國公務船，安倍政權撥款百餘億日元增擴預警機與人員數量。與此同時，安倍在國會眾議院就施政演說接受質詢時表示，將從大局出發，構築中日關係。

日本《朝日新聞》 30 日消息指出，日本首相安倍晉三召開臨時內閣會議，決定 2013 年度政府預算案。預算總額膨脹至 92.6 兆日元，創下日本政府預算紀錄。新預算重視日本國防保障，為應對在釣魚島海域巡航的中國公務船，安倍政權撥款百餘億日元增擴預警機與人員數量。

「安倍經濟學」的三管齊下包括，靈活的財政政策、大膽的金融寬鬆政策、吸引民間投資為目的的經濟增長戰略。在財政方面，公共設施預算相比 2012 年度預算增加了 16% ，共投入 5.3 兆日元。加上本月中旬決定的 2012 年度補充預算案的 4.7 兆日元，公共設施相關預算合計達到 10 兆日元。社會保障方面削減了最低生活保障預算，同時增加防衛預算，重視國防。報導認為，這凸顯了安倍政權的財政預算原則逐漸「從以人為本轉向重視鋼筋混凝土」。

新預算同時重視安全保障。相比上一年度，防衛預算增加了 400 億日元，達到 4.75 兆日元，為近 11 年來首次增加。現行的防衛大綱中明確規定削減人員開支，而此次預算案則以對此修正為前提，增加了 287 名自衛隊官員編制，為近 8 年來首度增員。

在釣魚島問題上，預算增加了 135 億日元用於擴大空中預警管制機和空中預警機。此外，防衛預算中還撥出 89 億日元，對裝備在宮古島及高畑山的固定式預警管制雷達進行升級。此外，用於引進新型魚鷹運輸機及無人偵察機的調查研究費用也被計入預算。

迄今為止，日本海上保安廳一直採取召集各地巡邏船和相關人員的方式，來應對在釣魚島巡航的中國公務船。此次預算案確定將新造巡邏船並增加自衛隊官員，從這兩方面大幅擴充安保。

「強化海上安保體制以堅守領土領海主權」的預算相比上一年度增加了 37% ，達到 364 億日元。這項費用包括，為 3 年後正式啓用的「釣魚島專屬部隊」新造 10 艘巡邏船，以及專屬部隊正式啓用前用於應對釣魚島問題而出動的巡邏船的燃料費等。

此外，定員 1.3 萬人的海上保安廳增員 119 人， 32 年來首次增員超過 100 人。 (接下頁)

另據日本 NHK 報導，日本各大政黨的領導人 30 日在國會衆議院的全體會議上，對首相安倍晉三的施政演說進行了質詢。安倍在質詢中提及中日、中韓關係，稱將從大局出發，構築中日關係。

其中，民主黨代表海江田萬里批評說，安倍政府的經濟政策以公共事業為依託，方式陳舊，這只會加劇財政赤字。對此，安倍回應稱，必須在大力重振經濟的同時重建財政，兩者齊頭並進至關重要。他強調，將致力於推行經濟發展與財政重建兩不誤的經濟政策。

另外，安倍還就與中國和韓國的關係指出，中日關係是最重要的雙邊關係之一，今後將重返「戰略互惠關係」的起點，從大局出發，構築兩國關係。他同時表示，雖然日本和韓國之間也存在著難以解決的問題，不過會積極行動，與韓國下任總統朴槿惠建立面向未來的雙邊關係。

另一方面，自民黨副總裁高村正彥詢問了政府對跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定 (TPP) 的態度。對此，安倍回答說，依照執政承諾，如果以「不設禁地、取消所有關稅」為前提，那麽日本不會參與該協定。政府會對迄今為止的磋商內容和參加該協定後可能造成的影響等進行分析評估，在此基礎上選擇最符合國家利益的道路。