呼應改革軍人失職犯錯降階減俸

中國時報【吳明杰╱台北報導】 國軍懲處制度將有大改革！據了解，國防部為讓軍中汰劣留優，並讓軍人終身俸制度公平合理化，研擬未來軍、士官若失職或違法犯紀，除維持現有法辦和記過調職處分外，還將祭出「降階、減俸」的重懲，就算肩上掛星的將官也不例外。軍方高層不諱言，「三星變兩星」都有可能。 對於國軍即將推展「降階、減俸」的重大改革，國防部軍事發言人羅紹和昨天予以證實，他強調這項新制度是為保障多數守法守紀官兵的權益，並有效懲戒極少數重大犯錯者或意圖退伍無心本務工作者。 據指出，去年底美軍首任非洲司令沃德（William Ward），因違法挪用公款帶妻搭專機進行奢華旅遊，遭美國國防部將其四星上將軍階拔掉一顆星，並勒令他在降階為三星中將後退伍，沃德的終身俸因而至少損失上千萬台幣。這項美軍嚴懲將官的案例，也促使國防部高層決心推動國軍「降階、減俸」的懲處新制改革。 國防部高層認為，退伍年金制度過去流於鄉愿，就算涉性騷案或違法犯紀，只要沒判刑確定，終身俸照領，退伍軍官涉共諜案月退俸也照領，相當不合理。高層官員認為，國家未來不該再養那些「違法犯紀還能照領終身俸的人」，就算無法讓他不能領，至少該少領，才能收嚇阻之效。 國防部高層表示，軍中仍存在部分「混吃等領二十年終身俸的人」，這些軍、士官雖沒犯大錯，但也無作為，就等熬二十年領月退俸，而且領的錢和為部隊賣命的人一樣多，非常不公平；如果國軍有「降階、減俸」的制度，將可以讓軍中人力因而活化，同時有效整肅軍紀。 羅紹和說，國防部將先蒐整先進國家有關軍職人員降階、減俸的作法，準備針對重大不良犯行及汰除人員，或者意圖藉酒駕、小過不斷方式達到提前退伍人員，給予降階或減俸處分；而這項制度改革也是為使軍職人員退伍後的照護更為合理，並符合公平正義原則。 另據了解，國軍除早期政府來台期間，曾有因孫立人等案而有軍官遭前總統蔣介石下令拔階或降階的罕見案例，國軍近三十年來除因涉內亂、外患和貪汙等重大刑事罪行，未曾有軍、士官遭降階的前例；加上《陸海空軍軍官任官服役條例》中對任官僅有晉任卻無降規定，國防部將研擬修法或以行政命令方式推動降階的懲處制度。