大陸政府工作報告 改革是主題

（中央社記者邱國強、馮昭北京5日電）大陸國務院總理李克強今天提出2014年政府工作報告，以「深化改革」為主題，並對環保治霾有所宣示。李克強更脫稿宣示，要打擊挑戰人類文明底線的暴恐犯罪。

中共建政以來，特別是改革開放30多年來，大陸國務院總理向人大進行政府工作報告時，極少脫稿。李克強今天在提到暴力恐怖犯罪時脫稿演出，被認為是罕見動作，凸顯大陸當局十分在意剛發生的昆明事件。

這份報告將今年度大陸國內生產毛額（GDP）成長預期目標訂為7.5%，與2013年相同；消費者物價指數（CPI）年增率控制在3.5%；城鎮新增就業人口1000萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內。

報告的「2014年重點工作」中，李克強提到「改革是今年政府工作的首要任務」。其中包括深入推進行政體制改革、抓好財稅體制改革、深化金融體制改革、加快發展混合制經濟等。

其中，今年要再取消和下放審批事項逾200項、續推利率市場化、擴大利率雙向浮動區間、推動人民幣資本項目可兌換，穩步推進由民間資本發起設立中小型銀行等金融機構。

最受矚目的是，報告宣示今年要制定非國有資本參與中央企業投資項目的辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域，「向非國有資本推出一批投資項目」。

此外，報告也對城鎮化作宣示，今後一個時期要著重解決「三個1億人」，也就是促進約1億農村轉移人口落戶城鎮、改造約1億人的城鎮棚戶區和城中村、引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。

環保議題也是這項報告的焦點。李克強特別宣示，「我們要像對貧困宣戰一樣，堅決向汙染宣戰」。其中，大陸今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬個標準箱的產能，同時將治理PM2.5及PM10，作為汙染防治的突破口。

此外，報告也針對「反腐倡廉」著墨，各級政府必須「堅持過緊日子」，「三公」經費只減不增。深入推進反腐倡廉制度建設，堅決查處腐敗案件，對任何腐敗分子都要依法嚴懲，絕不姑息。

這份報告也不忘在對外關係中暗批日本。內容提到，大陸堅決維護國家主權、安全、發展利益，「維護二戰勝利成果和戰後國際秩序，決不允許開歷史倒車」；同時表示要辦好亞太經濟合作會議（APEC）領導人非正式會議。

對台工作上，報告秉持大陸一貫基調，強調「堅持九二共識，維護一個中國框架，鞏固增進兩岸政治互信」；並期待雙方「越走越近，越走越親」，使兩岸關係和平發展成為「不可阻擋、不可逆轉的歷史潮流」。1030305