導遊與陸客都要尊嚴

近百名導遊到觀光局陳情，抱怨帶八天七夜團工資只給一千五百元，換算成月薪竟然不到六千元，國內旅行社對陸客低價接團的惡性循環，台灣旅遊業恐怕經營不下去；觀光局對這項陳情老神在在，認為陸客來台相關措施政府早有規定，導遊的薪資訴求也修法保障。基層工作者與政府主管單位各說各話，顯然解決不了國內觀光定位及管理上的現實問題。 導遊們的訴求涉及很多層面，從國內發展觀光方向、陸客成長數量、基礎建設到旅遊相關事業管理都需要有長遠構思，才能擘劃出國內觀光藍圖；以導遊的薪水為例，如果硬性規定旅行社提高導遊帶團費，而旅行社也不可能吃下這個開銷，最後的結果仍然是羊毛出在羊身上，受剝削的還是陸客，無助改善國內觀光環境。 國際旅遊人數持續成長，世界各國都想吃這塊大餅，台灣也不例外，國內發展觀光成為政策有兩個因素，其一是世界潮流，但更重要的是開放陸客來台，今年國內觀光客人數將超過七百萬人，到了二○一六年預估可超過一千萬，國內觀光客成長如此快速，陸客成長是不容忽視的事實。 站在主管單位的立場，當然希望國內觀光客來源能夠多樣化，也不樂見風景區只有陸客，而且所有的雞蛋都放在一個盤子內的做法並不妥；可是國內的觀光環境並不理想，觀光建設很少以歐美觀光客思考的角度開發，因此被國際評價為「不友善」的觀光地區；「不友善」並非國人態度不佳或是待客不周，而是國際觀光客到了台灣，地域陌生溝通不易，很難輕鬆達成觀光目的，這也是主管單位在歐美大力促銷觀光，但是效果有限，歐美觀光客人數成長緩慢的原因。 歐美觀光客與陸客最大的不同之處，在於歐美遊客喜歡自由行，而陸客偏愛參團旅遊，參加旅遊團的好處在於食宿行程均為套裝安排，團中還有領隊、導遊照顧全團，玩起來全不費神；過去國內觀光以日本遊客為主，現今則為陸客，無論日客、陸客都有參團旅遊的習慣，因此他們來台觀光活動，完全不成問題；再加上國人能操日語的比率甚高，陸客在語言及生活習性上更是沒有障礙，因此「觀光環境不友善」的問題完全不存在，甚至在陸客口中有「台灣最美麗的風景是人」的說法。 觀光主管單位得認清現實，就是國內觀光環境並不適合歐美旅客自由行，適合歐美人士的觀光設施也不可能在短期內改善，數年內國內觀光主體必是陸客，既然陸客能適應國內現有環境，主管單位將近、中程目標放在提升陸客觀光品質，應有可為；可是目前陸客受到的待遇並不理想，行程安排緊湊、食宿不優，購物抽成過高，而且車禍、意外多，安全保障不足。陸客行程本屬旅行社的責任，但當旅行社將陸客當肥羊宰時，政府主管單位就必須出面協助消弭這些問題。 除了陸客的行程，主管單位宜全面檢討陸客成長以及可配合的觀光環境，政府預測四年後觀光客超過千萬，陸客團將占最高比率，大量遊客來台不是張開雙臂就可歡迎，這些人到了觀光區可能造成的影響，應有預估；政府應深入了解陸客的旅遊習性，車輛、交通、食宿的安排，改善風景區建設來接待陸客，才可能賓主盡歡獲得雙贏。