川普敗選後 對中國更強硬

對剛結束的美國期中選舉,華人最關心的問題是:選舉對中美貿易戰有什麼影響?美國的選後輿論大多認為,川普總統不會改變他的「美國優先」政策,所以也不會改變對北京繼續施壓的貿易戰態度。但事情真是這樣嗎?有沒有可能,川普不但不會軟化,而且還變得更強硬?仔細分析,他轉趨更強硬的可能性極高。

一,這次期中選舉,共和黨雖保住參院多數,但失掉眾院控制權,確實是川普和共和黨的一大挫折,因此未來兩年的美國政治,將出現參院和眾院對立的情況,川普則站在參院共和黨那一邊。但有一點值得注意,眾院民主黨人對川普立法工作的阻撓,只限於內政方面,總統在外交政策(包括貿易政策)擁有決定權,因此川普對中國的貿易政策,可按照他自己的意思而為。

二,對川普來說,選舉結果確實是一次大敗,而他是最不能忍受失敗的人,因此可以預期,他將會在內外政策上做出更危險、更輕率,以及更按照一己之意而為的決定,包括對中國貿易政策。川普7日(即選後一天)在白宮舉行記者會,他的表現充分反映選後變得更危險的發展。他選舉隔天就炒掉司法部長塞辛斯,選後記者會又當場大罵CNN記者,還禁止他日後再到白宮採訪。

川普更將自己的敗選說成勝利,他自稱在這次選舉中取得「接近完勝」。其實,這次選舉確實是他的「大敗」,因為他的支持者一直以為,他有一種政治神奇力量,可以永遠不敗;但這次卻失敗了,眾院被民主黨攻下。為什麼眾院會變天?基本原因正是「川普神話」破滅,他煽動基本盤的策略失靈了,他選前打的「恐懼牌」也失靈,年輕選民和女性選民擊破他的神話。從來不肯認輸的川普,對這樣大敗不但不願承認,反而將大敗說成完勝。

川普最在意的是全國和全球視線,他做什麼事都以爭取成為大眾和新聞焦點出發,連罵記者和罵傳媒的目的,也在爭取成為注視焦點。這種性格使他忍不住,要扭轉敗選的新聞,變成為以他為中心;這種性格也使他未來兩年不可能忍受被民主黨控制的眾院搶走鋒頭。

三,期中選舉剛結束,美國政壇已立即轉向2020年總統選舉,川普能否連任和民主黨是否能擊敗他,已成為當前最重要議題;川普要連任,他會怎樣對待中美貿易戰?他很可能保持美國優先的政策,亦即在2020年總統選舉之前,不大可能放下中美貿易戰,仍會大打「中國牌」,作為煽動支持者的基本策略。未來兩年,只要美國仍能維持經濟繁榮,貿易戰和關稅又不致對美國消費者造成大影響,川普絕不會放下貿易戰,而且為了選舉,將貿易戰升級的可能性更大。

四,對12月1日在阿根廷舉行的「川習會」,北京已放出消息說,不對會談寄以期望,而且一次會談也不可能解決所有問題。川普政府方面,雖然對會談握有主動權,但至今為止沒有提出具體要求,在沒有具體要求下,雙方很難達成協議。更重要的是,期中選舉後,中美關係變得比選前更不明朗,而從選後至川習會舉行之前的大半個月,將成為川普重訂中國政策的關鍵時刻,「敗選之後更強硬」可能成為基本方向。

副總統潘斯下周將到新幾內亞出席亞太經合會,屆時他可能透露川普政府的新亞洲政策,其中必涉及對中國的政策;潘斯此行目的,其中一個重點是針對中國的「一帶一路」,美國將向亞洲國家提供貸款和投資,目的是抗衡中國對這些國家進行的「帶路」投資。屆時川普走軟還是走硬,將有揭露。

總括而言,川普期中選舉失利,使「川普政治」受挫,反映出他的煽動和恐嚇策略失靈;川普政治失靈造成的新形勢,可能使他在未來兩年做出更危險、更按照一己之意而行的內外政策,包括對中國的貿易政策。為了確保2020年成功連任,川普在總統選舉之前,更可能將貿易戰升級,而不是將貿易戰降溫。