工商社論》大陸須務實面對今年經濟增長障礙

工商時報【主筆室】 去年全年大陸經濟運行成績單於日前揭曉，其中，GDP（國內生產總值）年增率僅有6.6％，寫下28年來新低記錄。其背後顯有美中貿易戰衝擊因素；且由於這場貿易戰至當前仍處在交纏、較勁階段，以致外界看衰今年大陸經濟者頗眾。其實，今年大陸經濟增長的最大障礙，應非美中貿易戰，而是大陸整體經濟信心趨疲，如社會消費規模增幅平滑化，殊堪警惕。大陸官方須務實面對這道無形的經濟增長障礙；政策部署應以提升整體經濟信心為重點目標，才能切中要害。 國家統計局日前公布2018年大陸整體經濟運行成果，其中6.6％的GDP增長率雖符合市場預期，但也無疑是長期以來最低水平。至於其原因，誠然和美中貿易戰有關聯，卻也不宜全歸諸於這場貿易戰。換言之，美中貿易戰在去年只是「前哨戰」，且雙方打打談談，其間雖發生過震撼性的美方懲處中興、華為兩大中資高科技巨擘之事件，然大陸整體而言，其經濟運行架構、經濟增長部署都未受破壞。 因此，大陸GDP增長率挫低和美中貿易戰的關係，必須以「經濟信心」概念來解讀；也就是說，美中貿易戰在去年對大陸的主要衝擊點，並不在於大陸經濟本身，而是在背後的整體經濟信心。即相當多市場主體（企業、家戶）眼見美方打貿易戰來勢洶洶，不禁有了悲觀預期，因而減少投資、消費，導致整體經濟增長動能趨疲。這種預期心理，傷害性甚於美中貿易戰。 而最能代表整體經濟信心的指標，是社會消費。根據國家統計局發布數據，去年全年大陸社會消費品零售總額，年增率為9％；這比前年同項年增率跌了1.2個百分點，也是歷年來首度掉到個位數。而以個別消費商品來說，去年大陸市場上汽車銷售數量出人意料地衰退，頗拖累整體消費擴張；另外，去年大陸智慧手機市況亦相當平淡，銷售數量僅與前年相當，未見增長。這兩者皆是消費市場上舉足輕重的大宗品項。 其次，投資方面，國家統計局指出，去年全年大陸全國固定資產投資金額，年增率為5.9％；這比前年同一年增率少了1.3個百分點，甚至低於去年GDP增幅（6.6％），因而給人「投資低迷」觀感。 即便是一般民眾，也很容易從股、房交易中，感受到去年大陸投資市場的冷淡。如股市的上海綜合指數，從去年初高點約3千5百點，持續走跌至年底2千5百點左右，足足跌掉1千點。至於房市，最引人注意的疲態，是投資性買盤消退；連有些愛「囤房」的台商，在去年也普遍感覺出貨不易、問津者少，致其財務周轉陷於瓶頸。大陸股、房兩市如此表現，實真確地反映出整體經濟信心下降態勢。 由此看來，今年大陸經濟政策重點目標，理應是大力提升整體經濟信心；而提升的好辦法，不外乎實事求是、重裡子先於重面子。以應對美中貿易戰之事而言，大陸作為享有龐大商品貿易順差的一方，最好是該讓就讓、該改革就改革，把對美和解列為第一要務。果能實現這個目標，則大陸社會負面預期心理將明顯消散，使整體經濟回歸基本面。 此外，今年大陸經濟增長率目標值，亦宜務實訂定，無須人為拔高。傳聞去年尾「中央經濟工作會議」已擬定，今年大陸GDP年增率目標為「6.5％至6％」，尚待國務院總理李克強於3月「兩會」時正式公布。果真如此，則這樣的增長目標，雖不如去年目標「6.5％左右」，但保留了迴旋空間，對外可以因應美中貿易戰風雲再度突變風險，對內則可積極打造「重質不重量」的新型產業體系。這也是比較能取信於社會的目標值。 而從庶民經濟角度看，整體經濟信心最大依託，是就業率。老百姓就業機會不匱乏，社會上就不會瀰漫悲觀氣氛。這應是今年大陸經濟政策聚焦點。 惟美中貿易戰折騰一年下來，已讓大陸上頗多中外資企業興起「分散風險」念頭，生產線外移或分設境外事例正在接連發生，威脅大陸就業市場穩定。對此，大陸官方今年須傾力激發、招攬中外廠商新投資，以補足就業缺口。 在這個事項上，大陸官方已訂定擴大減稅降費、促使金融支持精準到位、強化內需市場等政策方針，且有諸多具新意的政策規劃項目。惟其在今年內究竟能落實到什麼程度，中外廠商都在等著看。