循環經濟產值 十二五衝1.8兆人民幣

工商時報【記者謝璦竹╱綜合報導】 中國國家發改委16日表示，中國國務院近期發佈的「循環經濟發展戰略及近期行動計畫」提出近80個量化指標，包括主要資源產出率成長15％，以及循環經濟產業總產值2015年達到1.8兆元人民幣。 這是繼去年12月國務院通過「十二五（2011至2015年）循環經濟發展規劃」以後，大陸發展循環經濟的具體戰略與行動計畫，也是大陸首部國家級循環經濟發展戰略及專項規劃。十一五期間，大陸僅訂出GDP能耗與主要污染物排放量兩項節能減排指標。 據發改委網站刊登的官員訪談稿，大陸未來3年將建構循環型工業、農業與服務業體系，並提倡以綠色消費為核心的社會層面循環經濟。戰略計劃對於煤炭、電力、鋼鐵、有色金屬等工業產業；種植業、林業等農業產業；旅遊、通信等服務業共計20多個產業設定具體的循環經濟發展指引。 上述計畫並以資源產出率為核心，具體列出包括主要資源產出率提高15％、能源產出率提高18.5％、水資源產出率提高43％，以及其他節能、節水、節地、節材與資源循環利用等近80個指標，並計畫循環經濟產業總值提高80％至1.8兆人民幣。 同時，大陸政府將在財政、稅收、金融和產業投資政策等多方面給予扶持，並提出「百十千示範行動」，即實施循環經濟十大工程、創建百個循環經濟示範城市（縣），以及培育千家循環經濟示範企業。 示範行動將以企業自主投資為主，大陸政府透過現有政策和資金管道給予支持，鼓勵金融和投資機構投向循環經濟重大工程、鼓勵企業透過自有資本、銀行貸款、上市融資與發行債券等方式投資循環經濟重大工程。同時，5成以上的國家級園區和3成以上的省級園區將實施循環化改造。 計畫指出，高耗能、高耗水、高耗地、高排放行業准入門檻將進一步提高，並將發佈國家鼓勵、限制和淘汰的技術、工藝、設備、材料和產品名錄、再製造產品目錄和限制生產、銷售的一次性產品名錄及管理辦法。鼓勵煤矸石、餘熱餘壓、垃圾和沼氣等發電上網，保障循環經濟項目用地。