改善地球 Rio+20開跑

（中央社記者唐雅陵聖保羅13日專電）2012聯合國永續發展大會（UNCSD, Rio+20）今天在巴西里約熱內盧正式登場，評估1992年里約地球高峰會（Eco-92）以來的進展和未來展望。

截至昨天，共有186個聯合國成員國代表確定出席Rio+20，美國國務卿希拉蕊（Hillary Clinton）將代表歐巴馬總統。

巴西外交部長帕特里奧塔（Antonio Patriota）與環境部長泰謝拉（Izabella Teixeira）在Rio+20大本營里約會議中心（Riocentro）記者會中表示，各國代表將在下星期領袖高峰會召開前，盡最大努力協商並通過大會將採用的最終文件，加強Eco-92以來的重要成就，避免全球永續發展開倒車。

帕特里奧塔指出，以人為本的永續發展概念是建立在「人人有責」的原則上，但責任輕重不一。換句話說，每個國家都應該勇於變革，共同承擔，只是富國必須承擔多一點，因為從歷史上來看，富國破壞地球的比重更大。

帕特里奧塔說，20年前經濟危機強烈衝擊開發中國家，這些原本處於世界政治經濟邊緣的國家，現在為國際應對危機挑戰帶來答案，從邊緣走向中心。

稍早，泰謝拉將目前各國代表談判面臨的僵局，與去年在南非德班舉行的「聯合國氣候變化綱要公約」（UNFCCC）第17次締約國大會（COP 17）作比較，指稱194國代表也是在大會結束前一刻通過決議，將原定2012年到期的「京都議定書」延至2017年。

13至15日，Rio+20籌備委員會將假里約會議中心召開第3次會議，敦促各國政府代表協商並通過大會將採用的最終文件，但預期難以達成共識，料將延至20至22日的領袖高峰會中繼續討論。目前，各國代表只對1/4的文件內容達成共識。

一位不願具名的聯合國代表說，世界已經變了，今時今日很難再以Eco-92時代廣泛使用的詞彙「南北分歧」（North-South Divide）來劃分富國與窮國。

他說，巴西、中國大陸和印度都是目前全球經濟發展最迅速的國家，雖然仍存在許多貧窮問題，很難繼續將這些國家定位為「窮國」；而開發中國家也害怕被迫採取可能危害其發展的即時行動。

各國代表談判的僵局主要涉及，如何強化聯合國環境規劃署（UNEP）的計畫和制定永續發展目標的討論議題。

Rio+20希望達成的主要成果是制定各國應優先推動的領域，作為2015年將到期之「聯合國千禧年發展目標」的第2期目標。但截至5月初在美國紐約召開的最後一次籌備委員會會議，各國代表甚至未對討論議題達成共識。

2012聯合國永續發展大會的2大討論主題為「永續發展及消除貧窮之語義下的綠色經濟」和「永續發展的體制架構」，但專家學者之間對何謂「綠色經濟」也未達成共識，基本上只說是減少溫室氣體排放和更有效使用自然資源的經濟模式。

到目前為止，已有76國總統、6國副總統，44國總理和7國副總理登記在下星期的高峰會中發言。

Rio+20今天主要活動包括「里約挑戰/氣候會議」，Rio+20籌備委員會第3次會議，原住民聖火儀式和「永續發展科學、科技與創新論壇」。1010614 (圖為中央社製作)