Yahoo奇摩新聞 政府失能 高雄氣爆炸出的危機與真相
Y小編的話：2014年7月31日深夜11點56分，高雄市區霎時火光四起，港都一夕變成危城，街道滿目瘡痍，造成32人死亡、321人受傷。事過境遷，當初受到重創前鎮區與苓雅區，現在路鋪平了，但市民的居住環境是否已建構完善？Yahoo奇摩新聞整理高雄氣爆事件，掀出了什麼潛藏危機，影響著我們的日常生活安全，讓我們繼續關注下去。
Y筆記：
經鑑定氣爆原因，是榮化管線洩漏丙烯導致，也掀出地下管線資訊不夠透明等問題。
炸出地下幽靈管線、箱涵等問題，突顯政府與相關業者在防災與救災上嚴重失能。
高雄與石化產業60多年來的糾葛，有相依存的歷史，也潛藏著居住隱憂及健康風險。
引發高雄氣爆的原因是什麼？
高雄地檢署表示，經鑑定氣爆原因，就是榮化管線洩漏丙烯，導致連環氣爆。事發當時街道變成長溝，沿線車輛不是被炸飛，就是掉進溝裡，石化管線與維生管線也應聲斷裂，停水逾2萬戶，電力中斷達1萬2000多戶，天然氣停供2萬3000多戶。
一聲聲驚爆，掀出了哪些問題？
在城市不斷發展過程中，許多維繫城市運轉的管線也隨之高度擴張，密密麻麻，於是地底下漸漸形成巨大網絡。據高雄市府統計，從水電、瓦斯、排水到輸油管線，高雄地底有著總長度達到12萬公里的管線世界，形成複雜卻失序的地下系統。而這一驚爆，爆出許多重大問題，包括台灣地下管線資訊不夠透明、管理不周延，以及產業發展未轉型、石化業遲不升級等。
地下管線主管機關為何？
面對地下管線設置問題，據經濟部工業局的說法，地下管線主管機關須視埋設地點決定相關管理機關。氣爆當時擔任經濟部次長的杜紫軍曾表示，核准權責在地方，高雄應有充分地下管線資訊；高雄市長陳菊則表示，管線設置路線，中央與地方權責不清，如果經濟部認定由地方負責，未來不排除讓不安全管線，完全遠離市區。
究竟高雄地下藏有哪些風險？
高雄不是一般的城市，地底下的石化管線多到連市府都未必清楚。氣爆發生時，工務局資料庫記載被炸開的路面下，只有中油和中石化的管線資料，事實上，開腸剖肚的道路下方，竟藏著多處幽靈管線和幽靈箱涵，突顯政府與相關業者在環境管理、災害防治與救災上嚴重失能。
環境工程專家沈建全教授提醒，不良城市規畫會讓石化工業、油料倉庫將市區團團包圍，加上欠缺有效管理，不只危及公共安全，更增加居民致癌風險。而石化管線在高雄市區穿梭，輸送著各式各種微毒、甚至劇毒的原料，也成為市民增添不確定的健康風險。
管線管理爭議未了
今年3月，監察院調查高雄氣爆案涉及多項疏失，通過糾正高雄市政府、經濟部。高雄氣爆後，高市裁定3條石化管線永不回埋，並主張管線穿越住宅區屬違法，今年5月議會通過「高雄市既有工業管線管理自治條例」，決議不管中央最終認定為何，明年底前石化管線擁有者的總公司若未遷到高雄，就會採取斷管措施。此案被法務部認為，自治條例中含有罰則，於法無據，認定無效。
高雄與石化產業的愛與愁
1937～1941年：日本建置海軍第六燃料廠
日本海軍在1939年於半屏山西北側、可供屏蔽的後勁，建造專屬燃料廠，由海軍部門與石化界的企業合資經營，廠名為「海軍第六燃料廠」。
1946年：國民政府接收日本海軍燃料廠（高雄煉油廠）
中油就近選在高雄後勁興建一輕，開啟高雄地區和石化產業緊密連結的歷史沿革。60多年來，幾乎整個高雄都被石化產業包圍，也帶領著高雄人走向重工業發展，形成緊密的產業鏈。
高雄歷來重大石化公安意外事件簿
1983年5月23日：高楠公路924巷氣爆
住在高楠公路924巷3號的蘇罔女士在點蚊香時，瞬時轟然氣爆，一張床被炸掉一大半，婦人嚴重灼傷。
1988年8月15日：金屬工業研究中心宿舍氣爆
正當後勁人反五輕期間，中油高雄總廠東門外的一家「金屬工業研究中心」宿舍，年輕工程師林英傑在屋內點菸引發大氣爆，全身重度灼傷。
1997年9月13日：鎮興橋爆炸案
上午8點中油人員進行管線切割汰換工程時，突然湧出大量液化石油氣，消防車一抵達立即發生嚴重氣爆。多名消防員嚴重灼傷，有2人殉職，大火燒到當晚10點才撲滅。
2005年1月5日：中油高雄煉油廠氣爆
楠梓區的台灣中油高雄煉油廠發生氣爆，引發後勁地區居民圍廠抗爭。
2007年7月～2008年3月：中油高雄廠半年內三次大爆炸
震撼大高雄，後勁居民在飽受威脅情況下，決定長期抗爭。
2013年5月31日：中油高雄廠重油脫硫工場發生氫氣管線爆炸引發大火
巨大爆炸聲響引起附近民眾虛驚，警消出動22輛消防車、52人前往現場灌救，所幸並無人員傷亡。
2014年7月31日：高雄氣爆事件
前鎮區、苓雅區深夜多起石化氣大爆炸，高雄市啟動大量傷病患機制，中央緊急災害應變中心，調度國軍協助救災，釀32死、321傷。
所以Y～石化氣爆案除了造成地方人財損失，也讓社會思考台灣石化產業所帶來風險。且讓我們繼續關注下去吧！
【延伸閱讀】
