政府民間介入 補足長照人力缺口

【記者郭琇真台北報導】全台灣需長期照顧的失能者近70萬人，據照顧者家庭關懷總會資料顯示，有65%由家屬照顧，28%為外籍移工，每天照顧時數從14小時到24小時皆有，雖然政府培育8萬8千名居服員，不過，工時長、待遇低，留任率僅22%。衛福部自2011年推出《長照服務法草案》，期盼解決長照的社會問題，不過，草案至今還躺在立法院。 台灣國際勞工協會（TIWA）將於15日舉辦「移工大遊行」，今年主軸著眼「反血汗，要長照」，11月30日率先舉辦研討會，邀請相關團體、學者討論台灣長照制度的問題。 根據經建會資料統計，2015年失能人口預估成長至75萬人，TIWA和照顧者家庭關懷總會長期呼籲政府立法，將主要照顧失能長者的兩大族群，家庭照顧者和移工納入長照體系的人力規劃。不過，目前《長照服務法草案》仍採「長照服務人員」以及「個人看護者」的雙軌設計。 TIWA秘書長陳素香拿出研考會在2012年的調查資料指出，外籍家庭看護工每日平均工時高達18小時，其中45%的移工坦言在台3年沒休過假，16年來沒調過薪水，每月薪資僅15,840元。 陳素香認為，政府不該繼續漠視外籍看護工人數成長的問題，將其納入未來長照的人才培訓，移工勞動遭剝削的問題解決了，居服員的培訓人數也可提高。 不過，照顧者家庭關懷總會理事長王增勇認為，只有政府提供居家服務，會使長照體系因地制宜有彈性，他覺得，移工從家庭的聘僱制度取消後，應交由民間團體接手。 王增勇提出弘道老人福利基金會和勞委會目前正在實驗的「ALL IN ONE走動式服務模式」，該項服務以地域性切割，外籍看護工可按照雇主需求提供特定服務，不再24小時待命，案主也無需承擔移工生活、繳納就業安定費、健保費和外勞逃跑責任等。 王增勇認為，本國居服員有專業長處，也有工時限制，移工較能接受長工時，若能納入現有民間機構，等於有勞基法保護，再透過類似弘道的機構整合，將是讓外籍看護工從家庭解放的可行之路。