新聞分析－兩岸服貿談判 面臨困境與挑戰

旺報【韓化宇】 銀行相互參股曾是兩岸金融合作最熱門的話題之一，如今卻傳出大陸因不滿我方對陸銀來台限制過多，因此封殺國銀參股陸銀之路，讓欲透過參股布局大陸市場的國銀扼腕，但卻也凸顯兩岸服務貿易談判正面臨的困境與挑戰，特別是我方談判籌有限的窘境。 爭取市場開放是國際經貿談判的要務之一，「give and take」是談判最基本的精神，意即雙方要互讓一步，謀求妥協。 ECFA早收清單能為台灣金融業爭取到優於外資的准入條件，係遵照大陸國務院總理溫家寶當年「對台讓利」的指示。但早收清單的「蜜月期」早已不在，大陸不可能再讓利，未來的兩岸經貿談判將非常現實：你讓，我才給；就算讓，還不一定給！ 在如此現實的條件下，我方就算對大陸讓步，大陸也不見得領情。更何況，我方還對陸資來台步步設限，處處歧視。例如為防止陸資進入董事會，遂對上市、櫃公司和策略性產業參股和新設公司設下關卡；為防止規模龐大的陸銀吞掉國銀，參股上限只能5%。 如此的後果，就是大陸大門一關，不准國銀參股陸銀，讓眼看商機不斷流失的國銀急的像熱鍋上螞蟻。這還可能是大陸卡住台灣金融機構的冰山一角，如我方不願進一步開放市場，未來台灣金融機構登陸，恐有更多的障礙。 台灣經濟總量小，很難給予陸資完全國民待遇，但起碼要和其他外資一視同仁，減少身分上的政策限制及對陸資的歧視，而非疑神疑鬼、防備嚴密。否則實在很難期待，兩岸服務貿易談判能為我方金融業爭取到多少利基，兩岸金融合作之路還能走多遠。