新聞分析－環評成拚經濟絆腳石 宜速搬開

工商時報【呂雪彗】 台塑六輕4.7期的環差分析報告，引發社會重大爭議，從台塑向行政院訴願，可顯示環評程序恐怕是政府拚經濟，及改善台灣投資環境的最大絆腳石。 俗話說「民不與官鬥」，若不是影響企業投資甚鉅，有哪些企業甘冒被政府衙門「找碴」的風險，浪費時間，對官署判決走向行政訴願的自力救濟，台塑石化不是小蝦米尚且需如此步步為營，向官署挑戰，那其他企業怎麼辦？ 環評究竟是不是經濟發展的絆腳石？引發環團及工商業 界激烈舌辯，仁智互見，但國內諸多重大投資案，包括國光石化，台電電廠投資案，多因環評卡關，動彈不得是事實。 這次環保署對六輕4.7期環差的行政處分，遭行政院訴願駁回，坐實環評委員經常將環評審議項目無限上綱的訾議。過去環評審查，從專家小組一路到環評大會，企業疲於應付，經常是補件補了10項、又來11項，審議時程沒完沒了，環評延宕2、3年時有所見，令投資廠商無所適從，為之氣結。 台塑六輕4.7期案例，不過是企業遭環評刁難的冰山一角，環保署環評大會或專家審查會，動輒對企業採取即興式「突襲」，隨意附加條件，完全不理會企業界可否執行。環評委員不和企業溝通，也未告知附加項目的計算基礎為何，不依循正當法律基礎的行政處分，明顯侵害企業利益，註定站不住腳，要在這次行政訴願的言詞辯論中敗下陣來。 今年八月環保署對六輕4.7期環差分析報告作出行政處分後，陳揆即在立院表達，認為重大投資案的環評爭議不斷，國內環評制度確有檢討空間，不少決策高層當時對環保署六輕4.7期的裁定結果大加撻伐，認為環評委員不但約束六輕，毫無法理基礎的行政處分還要擴及至區外全國廠商，權力太無限擴張，早已看不下去。 倘若政府不儘速對環評制度端出改革成效，搬開環評對拚經濟的路障，類似台塑六輕4.7期的案例仍會不斷上演，不但影響政府的公信力，對吸引外人來台投資更是一大斲喪。