服貿卡關 藍提國會監督機制解套

中國時報【舒子榕、唐筱恬、李明賢╱台北報導】 《兩岸服貿協議》挨批黑箱作業，送入國會戰場後更陷入停擺，讓執政黨急得跳腳。國民黨立委江啟臣發動30多名朝野立委連署提案，要求行政院師法美國、韓國，制定《洽簽貿易條約程序及執行法》，納入國會監督機制作為解套方案，解決重大對外貿易談判屢卡在國會的爭議。 修法將國會監督納入重大談判，朝野黨團難得達成共識。國民黨政策會執行長林鴻池昨表示，修法立意良好，若是著眼於國家利益，要求行政部門在簽訂FTA前與國會多加溝通，「當然是不錯」，但要小心避免卡死FTA談判。民進黨立院黨團總召柯建銘則說，若能增加國會參與和監督，可以討論。 行政院發言人鄭麗文昨也說，與各國洽簽經濟協議，是台灣經貿國際化重要的一環，國會參與很重要，行政院對於這些制度化討論，持正面立場。 《兩岸服貿協議》目前仍在立法院內政委員會審議，藍營召委張慶忠已火速排完8場公聽會，負責安排另外8場的綠營召委段宜康則「踩煞車」慢慢開，進入逐條審議仍遙遙無期。眼看本會期只剩2個月，國民黨團書記長林德福嗆聲，「那就每個禮拜開記者會譴責」，給民進黨壓力。 服貿協議沒整合國內共識就簽署，進入立院審議後自然歷經波折。江啟臣表示，行政部門只要根據《貿易法》、《兩岸人民關係條例》或《條約及協定處理準則》，無須國會授權，即可展開對外交涉，導致黑箱作業的批評迭起。 他早在一個半月前，就提醒經濟部盡快提出草案，但經濟部遲遲沒行動，他只好連署提案，給行政部門壓力。 巧合的是，立法院預算中心也直指，台灣對外貿易談判缺乏事前經濟評估、疏於與產業溝通，導致簽完後爭議不斷，「未來應與國會建立良好互動模式」；更整理出亞洲主要國家的服務貿易出口值，發現台灣2012年服務貿易出口金額約487億美元，遠遠落後於新加坡的1332億美元、香港1260億美元、南韓1091億美元，出口競爭力有弱化危機，服貿協議不能一拖再拖。