本報社評--民進黨陷入「逢中必反」的窘境

立法院本會期的重頭戲就是審查「兩岸服務貿易業協議」，因此朝野政黨無不摩拳擦掌，分別動員黨籍立委來全力闖關或阻擋，看來立法院的全武行戲碼在本會期應該會不斷上演。 在野黨反對執政黨政策是全天下民主國家的通例，本不足為奇，甚至動用各種出其不意的戰術來阻撓法案審查，更是所在皆有。然而，綜觀各民主國家的運作，卻從未見過如此野蠻、霸道，且自以為是的在野黨，也難怪各國會以台灣立法院的各種離經叛道言行為負面教材。 如果說，民主機制就是以「數人頭」替代「拳頭」的文明展現，那多數黨主導議事程序及動用投票方式決定法案通過與否的運作模式，就應當是最符合「責任政治」原則的民主規範。可嘆的是，號稱民主進步的政黨，卻是最會行使「暴力」及不尊重多數的政黨。 「兩岸服貿協議」是執政黨力推的兩岸重大協議，在野黨卻搶著主導法案審查，根本是滑天下之大稽。試問，既然兩岸服貿協議是執政黨的重大政策，理當由執政黨立委負責法案審查的進度，也才合乎責任政治的邏輯。請問民進黨，難道你們是執政黨嗎？為何要這麼「熱心」地協助國民黨來推動法案呢？坦白說，民進黨的意圖其實是「司馬昭之心，天下皆知。」只為了拖延、甚至是封殺「服貿協議」而已，民進黨根本沒有想要實質審查的意願。 當然，執政的國民黨也該負部分責任。明明是執政黨的重大政策，卻只為了所謂的「朝野和諧」虛名，竟然同意先召開16場公聽會，然後於本會期進行「實質審查」，等於是把立法時程交在民進黨手上。想想看，海基會與大陸海協會早已於2013年6月21日簽署「兩岸服貿協議」，在野黨卻刻意延宕至今才願意審查，國民黨立院黨團太害怕在野黨的強制作為，反而自縛手腳，如今吃到苦頭了。如今願意放手一搏，才算有了點執政黨的模樣。不過，選民仍在看立委們是否虎頭蛇尾、還是奮戰到底！？ 馬英九總統日昨就說了重話，「台灣條件不差，但只要一碰到大陸，什麼事都走樣，到時受傷的是自己」，「希望反對黨不要想要打擊國民黨，而犧牲台灣未來。」相較於南韓早已與美國、歐盟及近期的加拿大完成雙邊自由貿易協定，馬總統的提醒其實再清楚不過了，對於推動雙邊自由貿易協定來說，台灣早已遠遠地被南韓及其他國家拋在後端了。 明明是攸關台灣對外經貿競爭力的重要協議，民進黨卻視若無睹、不僅不願思考如何促進台灣競爭力的重要性，且毫不關心國家的整體經濟發展，也才會常常為了反對而反對，陷入「逢中必反」、「自相矛盾」的窘境。 針對兩岸服貿協議的審查，民進黨主席蘇貞昌日前提出四項原則：對等開放、公平競爭、顧人民生計及國家安全。這些看似有理、卻處處透露華而不實的條件，根本就是「冷氣房決策」模式，想必只是為了敷衍國人而已。 想想看，國際間的雙邊談判本來就是「拿與取」(give and take)的交換，盡可能為己方爭取最大利益，但絕不可能完全符合本身期望。比如說，兩岸於2010年6月簽署「兩岸經濟合作架構協議」(Cross-Strait Economic Cooperation Framework Agreement，ECFA)，大陸對台灣做出許多讓步，民進黨就大作文章，質疑對岸有政治企圖，否則為何願意讓步？爾今兩岸硬碰硬的談判結果，卻又被在野黨質疑是「黑箱作業」、甚至是「違背了台灣社會的主流民意」。 台灣與大陸皆為世界貿易組織(World Trade Organization，WTO)的會員國，因此兩岸的談判必然要遵循WTO的規範，否則將會被其他會員國視為歧視。中華民國與其他國家進行雙邊貿易談判時，根本不敢有任何歧視條款；反觀兩岸協議，基本上是台灣從一開始就對大陸處處設限，何來對等之說？根據現有統計，台灣禁止大陸1,400多項工業產品、830項農產品的進口，連早已對全世界開放的服務業也禁止大陸服務業前來投資。這難道就是民進黨所強調的對等開放？又如果真的對等開放，可預見的將對台灣各中小企業產生巨大衝擊，屆時民進黨是否就會舉雙手贊成呢？ 民進黨此種等同「對陸歧視」的態度，世界各國都看在眼裡。誠如經濟部次長杜紫軍所說，「由於兩岸服貿協議審查持續在立法院延宕，年初時傳出可望與台簽署自由貿易協定的國家，目前都已觀望、冷卻，『機會越來越少』。」 前民進黨立委也投書指出，「民進黨還把服貿上綱到中國『以商圍政』，既然如此懷疑兩岸經貿的政治動機，為何還要放任執政縣市長不斷赴大陸希望開闢直航、爭取陸客、甚至爭取陸資投資？黨中央與立院黨團對兩岸經貿殺氣騰騰，執政縣市長對兩岸經貿極力歡迎，如此明顯的雙重標準，卻從來不曾自圓其說。」 台灣受限於國際空間，許多國家都採取被動姿態來回應我國洽商雙邊自由貿易協定的要求。好不容易等到兩岸簽署ECFA之後，各國紛表與我洽商雙邊貿易談判的高度興趣，然今日又被延宕的兩岸服貿協議審查所困惑，等於台灣自己玩死自己的生路。 其實，輿論早已多次苦口婆心地提醒民進黨，切記當年面對ECFA的「立場反覆、前倨後恭」的慘痛教訓，畢竟自相矛盾的態度非但無法取信於民，甚至也失信於其他國家，也難怪民進黨自己的民意調查結果都顯示國人根本不信任民進黨的兩岸政策。 回到兩岸服貿協議的審查，只要國民黨立院黨團願意堅持到底，縱使會遭遇在野黨的阻撓，該協議應該會於本會期順利表決過關，畢竟國民黨還是國會多數黨。 說穿了，兩岸服貿協議其實是馬政府推動台灣經貿發展與國際經貿體系連結的重要環節之一，絕對不是全部。一旦打通此一關鍵，就能吸引更多國家願意與我國共同推動雙邊貿易談判，也能順勢展現我國加入區域或泛太平洋經貿夥伴關係的意願與決心。 看看南韓、想想自己，台灣已經落後太多了，不能只因少數政黨的阻撓而作繭自縛，國民黨的行政團隊應與立院黨團保持密切合作，共同承擔執政的責任，衝破一切障礙，為台灣經貿命脈開創新局，這才是執政黨應有的魄力和責任。 【中央網路報】