歐巴馬亞洲之行啟航 美國總統首位訪緬柬兩國

新頭殼newtalk 2012.11.09 鄭凱榕/編譯報導

美國白宮 8日正式發表，連任成功的歐巴馬總統將於17～20日展開亞洲之行，拜會東南亞泰國、緬甸和柬埔寨。他將是第一位拜訪柬埔寨和緬甸的美國總統，特別是緬甸這個被遺忘的國家，歐巴馬此行將慶賀緬甸從長達50多年軍事統治成功邁向民主政治。

根據美聯社報導，歐巴馬同時將拜訪泰國，出席東亞高峰會議，與東協各國領袖在柬埔寨首都金邊(Phnom Penh)會面。

此行最具象徵性的高潮，毫無疑問的是歐巴馬造訪緬甸(Myanmar，同時亦以Burma廣為人知)，他將拜會緬甸首位文人總統登盛(Thein Sein)，以及諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi)。

歐巴馬終結了長久以來美國政府對緬甸軍人政府的孤立與疏離政策，這個政策成功地使緬甸走向政治改革，並在去年以驚人的速度開展。美國政府已經指派駐緬甸全權大使並暫停相關制裁手段，以對緬甸政府釋放政治犯及翁山蘇姬當選國會議員表示善意。

在聲明中，白宮發言人卡尼(Jay Carney)表示，歐巴馬試圖「與公民社會對話，以鼓勵緬甸繼續進行民主典範轉移」。

歐巴馬政權將緬甸的政治轉變，視為他外交政策的重大成就。緬甸作為南亞與東南亞間具地理上戰略位置的樞紐，同時經濟上的重要性也日益增加，緬甸政治上的民主改革將可以稀釋中國對此國家的影響力。

但流亡在外的緬甸民運人士以及相關人權團體，可能會批評歐巴馬此行時機未臻成熟。他們認為緬甸總統登盛尚未鞏固強化政治上和經濟上的改革，軍方依然具主導勢力，且侵害人權事件尚未停歇，美國釋出善意言之過早。

除了從未有美國總統到達的柬埔寨和緬甸，泰國則是美國在亞洲歷史最悠久的盟友，並從1960年代中期起，一直都是美國總統亞洲之行的重要出訪站。2003～2008年小布希總統造訪泰國兩次；柯林頓總統於1996年訪泰；越戰時期，尼克森於1969年訪問泰國，在此之前詹森則於1966、1967兩度訪泰。

根據日本共同通信社報導，歐巴馬此行首度出訪選擇亞洲，是他在第一任期打出「亞洲優先」的外交政策後，宣示第二任期繼續堅定貫徹此外交軸線的展現。