歐盟徵排碳稅 航空業反彈

（中央社記者曹宇帆布魯塞爾8日專電）再過53天，歐洲聯盟即將對所有出入歐盟會員國機場的航班課徵排碳交易稅。國際民航組織（ICAO）已呼籲歐盟不可片面開徵排碳稅，中國大陸與美國也表明反對。

根據國際航空運輸協會（IATA）初步估計，歐盟以排碳稅之名開徵過路費後，國際航空業每年將增加34億歐元（約新台幣1415億元）的營運成本，引起航空業界的反彈。

奧地利「經濟日報」（Wirtschaftsblatt）報導，歐洲航空業聯盟（AEA）秘書長舒爾特斯特拉薩斯（Ulrich Schulte-Strathaus）表示，歐洲航空業今年至目前為止，盈餘不過20億歐元，而利潤更是不到2%。

他說，對於歐盟的排碳稅政策，各航空公司盡力藉由各項技術的改善，減少二氧化碳的排放。但若其他大國如美國、中國大陸以及俄羅斯，拒絕配合歐盟的排碳稅政策，歐洲航空業很吃虧。

根據北京環境交易所的評估，一旦開徵排碳稅，則2010年至2020年，中國大陸的航空業者將繳納176億人民幣（約27億725萬美元）的過路費，如此一來，客運機票勢必得調漲，增加的成本還是會轉嫁給消費者。

美國、中國大陸及印度等26國代表，曾於今年10月間ICAO召開大會時，共同對歐盟課徵排碳稅新法案提出抗議，抨擊「歐盟碳排放交易機制」（EU emissiontrading scheme, ETS）的課徵排碳稅規定具歧視性，違反國際法。

2009年美國航空運輸協會（US Air TransportAssociation）曾同美國聯合航空、大陸航空向英國最高法院提出訴訟，英國法院又交付歐洲法院（EuropeanCourt of Justice, ECJ）裁決。

而歐洲法院檢察總長科可特（Juliane Kokott）陳述的法律意見，ETS並無牴觸國際法，也相容國際民航公約、歐美開放天空協定（EU-US Open SkiesAgreement）、京都議定書（Kyoto Protocol）等國際習慣法。

根據ETS的規定，從2012年1月開始，凡出入歐盟會員國機場的航班，都必須申報排碳量，明訂總排放量的上限，超過上限須額外付費。

雖然初期航空公司可享有85%的免費額度，15%為自費，但免費額度將逐年遞減。1001108