比輸了1138票更值得思考的問題

新頭殼newtalk 2013.01.27 文/林朝億

台中第二選區立委補選，國民黨提名的顏寬恒以1138票差距險勝民進黨陳世凱。從藍綠上次立委差距達20%，縮小到僅剩0.8%，綠營雖敗但難以苛責。但若從整個大環境對國民黨這麼不利，但民進黨碰到顏清標家族，還會敗北來看，民進黨如何攻克這最後一哩還有很大隱憂。

其實，這次選舉對民進黨而言，贏了，固然可以重挫馬英九聲望，但輸了，只要差距不大，外界也不會苛責。因為顏家選前的看好度實在太高了。甚至選前幾天，民進黨民調裡，陳世凱還領先對手6%以上，但黨中央卻沒有必勝的把握。

這並非是顏家這種類型的地方勢力在民調中難以測出。根據民進黨秘書長林錫耀透露，2012年立委選舉，顏清標在民進黨民調裡是以7:3比例領先李順涼。那次大選投票結果則是6:4。但這次補選投票率到底多高，顏家還能動員出多少選民，民進黨並無把握。

民調只是個選舉測量工具，更重要的是這些年來，民進黨還沒有發展出一套跟顏清標這類型政治人物的交戰必勝守則。以這十年來的為例，張榮味家族的氣味與實力跟顏清標家族最接近。「阿味仔」與「標哥」兩人少年都曾誤入歧途，都有案底。兩家都有派系背景，選民服務相當紮實。甚至說，阿味仔還當過兩屆雲林縣長，推出妹妹張麗善、女兒張嘉郡參選立委，還連戰皆捷，說影響力比標哥高上一級，不會太過。

但差別的是，總統大選時在雲林縣是綠大於藍；但台中縣卻是藍大於綠。更重要的是綠營在雲林縣有蘇治芬家族長期經營，但台中縣卻是少了這種亮眼又有基層實力的政治明星。雖然，明星可透過深耕基層慢慢培養，但更關鍵的是民進黨如何發展出一套可以打敗她口中的「黑金政治」，但又可以贏得社會肯定的進步策略呢？

無可諱言地，顏家是靠默默的基層經營為基礎打敗民進黨。這些服務有些是遊走於法律邊緣，有些在道德層次上相當可議，但有些卻是彌補政府失能、或過度管制的缺失。舉例來說，昨天被發現的雲林曾姓一家4口之家自殺事件，雲林縣社會處發現，曾家並沒有列在低收入戶之列。

這種台灣底層的悲歌，幾乎天天發生。長期以來，由於台灣社工人員編制不足，像這種社會邊緣戶其實都是靠地方村里長來通報的；但又由於社會補助核准標準，極度僵化、不合理，相當多通報後資格不符，多是靠地方民代協助溝通才可能獲得補助的。也就是，這是政府社會救助核准機制失能，才讓民代去彌補這個空間。

民進黨一定得強化自己的基層實力。但光靠「複製」顏家的服務模式，就算最後打敗了顏家，也不會讓社會有所感動。也就是唯有認真去面對「基層服務」的現實，甚至從制度面找出她的不合理、落伍問題，進而改變這種基層服務的供給與需求模式，發展出一套社會高度肯定的服務模式，未來綠營碰到標哥或阿味這類型的政治人物時，才能贏得席次，也贏得社會掌聲。