民粹極右延燒 歐盟四面楚歌

中國時報【鍾玉玨】 新聞透視歐盟內部疑歐勢力持續發酵，極右民粹浪潮方興未艾，已讓歐盟的凝聚力大傷。但屋漏偏逢連夜雨，東南西北四方都傳動盪因子，東有中東局勢緊張的威脅，南有利比亞內戰的脫軌發展，西有英國脫歐延宕，北有波羅的海可能部署飛彈引發俄羅斯、歐盟緊張，內外交逼把歐盟一步步地推向深淵。 從2009年歐債危機到2015年的難民危機，歐洲民粹政黨不斷壯大，而今距離5月23日歐洲議會選舉還有一個多月，歐盟內的疑歐派終於出手，包括義大利極右政黨「聯盟黨」、德國「另類選擇黨」、芬蘭人黨、丹麥「人民黨」等宣布組成聯盟，誓要改變歐盟內部的權力平衡。而他們反移民、反多元文化的目標在在與歐盟標榜的自由民主、多元合作、一體化等核心精神背道而馳。 疑歐派出手誓言變革 英國脫歐幾經波折，一延再延，少了英國的新歐盟首要面臨的考驗是歐盟的完整性。英國史無前例啟動《里斯本條約》第50條，意味歐盟未來恐面臨更多成員國要求脫歐的威脅。 歐盟面對南部北非三國（利比亞、阿爾及利亞、蘇丹）動盪的局勢更是繃緊神經，擔心重演2015年難民「大軍壓境」的不可承受之重。利比亞出現軍閥割據與混戰，而今主角換成了76歲流亡美國多年的軍事將領哈夫塔。利比亞局勢一旦動盪勢必造成難民湧歐。地中海沿岸國家首當其衝，難民問題將成為歐盟經濟、治安、能源安全的巨大包袱。 東邊的中東局勢也出現丕變。歐盟內部的反移民浪潮就和中東難民不斷湧入息息相關。而以巴衝突再起，美伊對峙都會造成歐盟和中東的經貿關係進一步降低，對歐盟經濟雪上加霜。 對歐盟經濟雪上加霜 歐盟的另一大挑戰來自美國要求北約成員國加大軍事投入，以及最近美俄宣布廢除中程飛彈條約。 華盛頓可能在波羅的海和波蘭等國家部署飛彈防禦系統甚至是中程飛彈，俄羅斯必定採取相應軍事部署，對大部分和北約重疊的成員國，將造成財政支出擠壓和軍事壓力倍增的效應。 歐盟發展至今已成為穩固國際秩序的重要支柱，而今東西南北都不平靜，內部又嚴重分歧，顯示歐盟這艘大船正航行在滿布險灘的航道上。