照顧弱勢 所得替代率 上限7成5

中國時報【徐子晴╱台北報導】 年金改革方案下周將出爐，公務員退撫制度將出現重大變革。考試院長關中昨天表示，退撫制度改革檢討公務員所得替代率太高的問題，十八％改革則朝「排富」、「照顧弱勢」方向前進。 考試院官員進一步指出，未來年金改革方案中，公務員月退休所得替代率將可能調降至七○％到七五％；至於十八％部分，將朝「排富」方向前進，且針對不同的月退休所得，以不同「趴數」來計算優存利息。 據熟悉決策的官員說明，在未來的改革方向中，領一次退者將完全不動，至於新舊制合併計算者，則視其所得替代率調降的比例，降低其十八％優存利率的趴數；而月退金額在一定數字以下，或公保養老給付金額的本金很低者，十八％優存利率可能不予以調降。 關中昨天在考試院院會中表示，我國公務員所得替代率高達九○％的原因，是因為退休金計算基準是以最後一年、最高的俸額計算，加上基數內涵又以本俸兩倍計算，才導致所得替代率過高；未來這兩部分都需要合理調整。 針對十八％改革，關中指出，民國八十四年前擁有舊制年資領有十八％的人數不多，較嚴重的是八十四年後兼有新舊制年資的退休人員，因此十八％改革將朝「排富」、「照顧弱勢」方向前進。 據了解，目前公務員退休所得替代率約為七五％到九五％；關中期盼改革的終極目標是將所得替代率降至七○％到七五％，適用對象包含新進人員、現職人員；不過，相關官員強調，現職人員調降過程會有過度期，不會一步到位。 據指出，除了將關中形容的「天花板」所得替代率降低外，未來公務員月退休金計算基準，將可能從目前的最後一年，改為「在職最後五年平均」或是「在職最後十年平均」計算；且退休金的基數內涵「本俸乘二」可能將調至「本俸乘一.五到一.九」，且這部分一定會做。 至於十八％改革方向，官員說，將可能從「本金調降、趴數不變」或「本金、趴數都調降」著手；不過，未來十八％也有排富條款，針對月退休所得不同，趴數調整的幅度不同，原則是「領多降多、領少降少、月退低於某程度不變。」 他舉例，以月退休金分別拿二萬、四萬及六萬的三名退休公務員來說，月退休金兩萬者，可能適用十三％；月退休金超過四萬者，可能變十％計算，若月退休金超過六萬者，可能只適用五％。他強調，十八％改革僅針對有新舊制年資併計領月退的公務員，包含現職人員、部分退休人員；已領一次退休金者將不會有變動。