產能過剩 實為莫須有

作為開年首訪，大陸領導人習近平近日的歐洲之行頗受關注。其中，習近平就所謂「產能過剩」問題的表態尤受熱議。從經濟角度來看，「中國產能過剩」無異於一個莫須有命題，此次大陸領導人提出加快開放服務業市場准入、擴大農食領域合作等，才是促進貿易平衡的有效舉措。

此輪關於產能的爭論主要聚焦在新能源，尤其是新能源汽車領域。實際上，去年大陸生產新能源車958.7萬輛，86%在大陸本土銷售。據汽車數據跟蹤網站EU-EVs的數據，在歐洲15個主要市場中，比亞迪、小鵬、極氪、蔚來、長城等大陸品牌新能源車的市場占有率總計不到3%。研究機構Schmidt Automotive也表示，大陸對歐新能源汽車出口約4成由特斯拉貢獻，占大陸對歐新能源車銷售份額最大的其實是大陸生產的美歐品牌。

從數據可以看出，一方面，大陸生產的新能源汽車並未大規模對外銷售；另一方面，出口到歐洲的大陸新能源車，主要以歐美品牌為主，許多歐美汽車製造商從中賺大錢。

另外，在補貼方面，對於這個符合「減碳」需求的產業，各國或多或少都在生產或銷售領域給予了補貼。據統計，在歐盟27個成員國裡，有20個為新能源車的購買推出了激勵措施。另外7國多數通過減稅或免稅的方式推動新能源車的採購。以法德為例，法國政府撥出約10億歐元用於為購買純電動車或燃料電池車的用戶進行補貼，德國則規定純電動汽車和氫燃料電池汽車可獲10年稅費減免，並對新能源車的購買給予補貼。

大陸在新能源領域的補貼也主要是在銷售環節，作為刺激銷售的手段。並且這一補貼並不僅僅針對本土車企，特斯拉就曾是該補貼的最大受益者。2020年特斯拉拿到21.2億元人民幣新能源汽車補貼資金。

正如習近平在中法歐三方領導人會晤時所指出的，大陸新能源產業在開放競爭中練就了真本事，代表的是先進產能。不論是從比較優勢還是全球市場需求角度看，都不存在所謂「中國產能過剩問題」。

那麼，西方為什麼要炒作這個「莫須有」的話題呢？在陸美博弈的大環境下，以「產能過剩」來指責大陸似乎已經成為西方國家的一種「政治正確」。另外，汽車工業一直是歐洲多國的核心產業，但在新能源汽車領域，歐洲車企的優勢被極大縮小，長遠下去恐將影響歐洲整體的工業發展和就業環境，所以政客們不得不尋找理由來保護本地經貿。

其實，這樣的困境並非不可解。當年大陸加入WTO初期也面臨著外部先進產能的衝擊，但在持續的技術追趕研發後，大陸在許多領域成功進入世界第一梯隊。又或者，歐洲可以憑借自身獨特的資源稟賦和行業優勢擴大對華開放合作。此次大陸領導人表示，讓奶酪、火腿、葡萄酒等更多法國優質農產品出現在大陸老百姓餐桌上，並提出加快開放電信、醫療等服務業市場准入。相信在更廣更深的合作之下，中歐、中法會實現貿易提升，雙方貿易也會更加平衡。（作者為大陸資深時政評論員）