稀土爭議 陸阻歐美日調查

（中央社記者曹宇帆布魯塞爾10日專電）世界貿易組織（WTO）爭端解決機制（DSB）今天舉行會議，就歐美日要求成立仲裁小組解決中國大陸限制稀土出口爭議展開磋商未獲致具體結論，裁定23日再議。

中國大陸是稀土最大生產國，供應全球9成稀土需求量，自2009年起，北京當局以環保及過度開採無以為繼為由限制開採量，並於2010年起限制稀土出口。

而美國、日本與歐洲聯盟則於今年3月13日向世界貿易組織提訴，要求中國大陸解除出口限制，但中國大陸方面遲無回應，上月27日，美方要求WTO的爭端解決機制成立仲裁小組，日本與歐盟也跟進。

世貿組織爭端解決機制今天就此舉行會議。根據WTO發佈的新聞稿，中方代表在會中發言說，歐美日要求就中國大陸限制稀土出口的措施成立專家仲裁小組，但中方沒有立場接受他們的要求。

中方代表說，限制稀土出口的政策是為了保護自然資源，並促成經濟的永續發展，並非是為了保護本土產業的不公平貿易之舉，歐美日的提訴讓中方感到困惑，再次重申，中國大陸沒有立場接受成立專家仲裁小組一事。

美方代表則說，因中國大陸是全球最主要的稀土資源供應來源，更是製造油電混合車電池、風力發電機組與電子設備的主要原料供應者，而中方限制出口的措施，嚴重影響全球的供應和價格穩定。

美方代表又說，中國大陸限制稀土出口的措施，不符合加入世貿組織的入會議定書（China's Protocolof Accession），以及在1994年敲定的關稅暨貿易總協定（GATT）。

而日本代表也表示，中國大陸限制稀土出口，使得日本的製造商向中國大陸購買稀土越來越困難，相較於中國大陸的競爭對手，日本製造商陷入不利的處境。

因歐美日與中國大陸各執一詞無交集，會議主席、巴基斯坦駐WTO大使巴席爾（Shahid Bashir）裁定，23日再議。

依據美國貿易代表署（USTR）統計，中國大陸限制稀土出口，約有100個稅則號列，包括稀土、鎢、鉬及相關中間產品；美國總統歐巴馬今年11月面臨連任壓力，美國行政部門強調要為美國人創造就業機會，而稀土大量用於美國製造業及產品，是混合動力車電池、風力渦輪機、高效能照明、鋼、先進電子、汽車、石油與化學品的關鍵材料。1010710