管理外勞風險高 機構無意鐘點制

【台灣醒報記者郭琇真、蔣鎧俊台北報導】針對勞委會於9日提出的「看護外展服務」，由機構提供外派外勞服務一事，受訪的非營利組織都對於機構要承擔「管理外勞」的風險都表示憂慮，老五老基金會更表示，提供外勞「夜間管理」要付出的成本太高了；北投文化基金會董事長洪德仁則說，「活躍老化人口」推廣「初老族」服務老一輩長者及失能者，才是因應高齡化社會的根本之道。 勞委會預計在明年試辦「看護外展服務」，由機構外派「鐘點制」的外勞看護服務，雇主再依自身家庭狀況，向機構申請看護，勞委會表示，外派外勞可採多班制，但不可從事24小時看護，因此外派外勞的住宿、勞健保及逃跑等責任都改由外派機構負擔。 「機構承擔的風險太大了。」老五老基金會執行長游麗裡指出，「看護外展服務」讓管理及訓練外勞的責任放到機構的身上，像是事前的教育訓練、語言教學，這必會造成機構成本的增加，若機構規模不夠大，是無法承擔這樣的風險的。 游麗裡進一步表示，政府對於外勞管理的配套措施不夠周延，也是讓許多機構卻步的原因之一，而且「鐘點制」的設計恐怕無法滿足台灣許多家庭「需要24小時看護者」的需要；另外，看護外勞「鐘點制」也會衝擊到本國看護工的生存。 「非營利機構真的負擔得起管理外勞的責任嗎？」善牧基金會執行長湯靜蓮表示，「看護外展服務」使得外勞統一住在機構設立的地方，因此外勞每天需要從機構住處移動到雇主家，對於剛到台灣的外勞看護，人生地不熟再加上語言不通，機構能確實擔負起這樣的責任嗎？ 老人福利推動聯盟秘書長吳玉琴也表示，此項服務會造成機構要擔負外勞看護在工作中所遭受的職業傷害，機構要負起連帶賠償的責任。 「增加外勞看護治標不治本。」長期致力於社區營造的北投文化基金會董事長洪德仁表示，人口老化的速度遠比我們想像的還快，所以一直增加外勞看護是無法根本解決老人問題。 洪德仁說，因此「活躍老化人口」，整合剛步入退休之列65到70歲「初老族」的力量，成立在地支持性的服務組織，去服務更老一輩長者及失能者；培養「初老族」社會貢獻的風氣，進而建置對高齡者友善、尊重的社會環境，才是因應高齡化社會的根本之道。 「只怕沒有團體來參與試辦！」勞委會表示，對於申請團體的數量與規模沒有設限。目前勞委會已完成法規命令修訂，預計9月中對外發布，開放徵求非營利團體參與試辦，目前僅有弘道老人福利基金會表達承辦意願。 「預定先試辦一年，再來修正。」傅慧芝表示，有意願承辦的單位，可向勞委會申請並提出計劃書，註明辦理人數、區域、推展及管理策略。 九月中試辦計劃公布後，同步處理《就業服務法》中，關於外國人勞工工作資格與審查標準的法規命令修訂工作，目標明年初修法完成開始實施。 圖片來源：Photo by*嘟嘟嘟* in flickr