經濟工作會矚目 習李新班子或推寬鬆措施 打擊地產泡沫

一年一度的中央經濟工作會議將於 12 月中旬召開，中共中央總書記習近平將首次主持會議，透露新班子對明年的經濟定調。經濟學者預期，明年是習、李新班子的「開局年」，經濟仍會穩中求進，預期增長在 7% 至 7.5% ，不排除推出促增長的政策放鬆措施。

《星島日報》報導，中國 11 月入製造業 PMI 為 50.6 ，連續 2 個月升至擴張水平以上，再次確認中國經濟已觸底回升，為鞏固復甦勢頭，料明年的經濟政策會有所放寬。特別是美國財政懸崖仍未解決，歐洲債務問題仍會拖累中國出口，明年內地經濟增長主要靠拉動內需。

中金近日發表報告認為， 2013 年中國的宏觀政策將是「寬財政、穩貨幣」，料明年通脹維持 2.7% 溫和水平，工業品出廠價格則將由負轉正。

財政部、國家稅務總局日前召開會議，並提出擴大營業稅改徵增值稅的試點範圍，由最初在上海部分行業試點，到目前擴大至天津、浙江、湖北及寧波的部分行業。意味著減稅規模將進一步擴大，企業將直接受惠。

此次中央經濟工作會議具有複雜性、特殊性，預期新班子將延續已開展的深層次改革，促進經濟增長、穩定就業；推動城鎮化發展，縮小東部與中西部經濟差距，提高居民收入，讓居民得到更多實惠。

對於市場關注的匯率改革問題，人行副行長易綱昨天稱，人民幣國際化應由市場驅動，央行不會主動去推動。他又說，從近一年全球美元供需求看，人民幣兌美元匯率正處平衡點，匯率應維持平穩，所以央行最近沒有甚麼動作。

增強匯率彈性是金融改革的重要環節，今年 11 月人幣兌美元即期匯率在 22 個交易日中有 20 天盤中觸及漲停。人民幣升值壓力加大，央行的貨幣政策將倍受考驗。

香港《明報》報導，本屆經濟工作會議上，十八大上新當選的中共總書記習近平等 7 名常委及總理溫家寶將出席，候任總理李克強將主持會議，由溫家寶部署 2013 年經濟工作，這是他任內最後一次作經濟部署。政治局委員及各省官員、國務院各部委、軍方負責人與會，是十八大後首次重量級中央會議。 (接下頁)

從歷年會期來看，今年的中央經濟工作會議料與近年相若，去年的會期是「史上最遲」，而 2002 年、即十六大換屆後那次也相對較遲，那次也由即將卸任總理的朱鎔基作重要講話。會議之所以廣受關注，是因為不僅將披露明年的經濟工作部署，某程度上也顯現新一屆領導層的經濟方略，影響深遠。不過，內地不少經濟學者卻對會議能否對未來經濟「指明路向」持保留態度。

中國社科院金融研究所研究員易憲容認為中國經濟問題的癥結就在房地產泡沫，明年迫切要走的第一步就是真正解決這一問題，「這是試金石，如果新一屆領導層不將房地產泡沫『擠出』，那就說明他們在走老路，中國未來 10 年就完蛋。」

易憲容說，過去一直用模棱兩可的做法處理房地產泡沫問題，實際上「沒搞成」，如房地產稅完全可以實施，卻一直拖。他認為政府在房地產問題面前卻步是「為了 GDP ，為了面子，為了少數人的利益」，不過他看好李克強「有能力，更有魄力」解決這個問題。

根據十八大報告，到 2020 年中國的 GDP 要比 2010 年翻一番。而能夠拉動中國經濟增長的動力，分析認為不外乎投資、進出口貿易、擴大內需消費等，其中房地產投資在過去數年一直「貢獻」逾 1 成 GDP 。北京理工大學經濟學教授胡星斗說，應該摒棄傳統的 GDP 增長觀，「GDP 的高低不是問題，要有質量好的經濟增長，靠房地產是飲鴆止渴。」但他認為不適宜以行政手段打壓房地產，而應該透過立法開徵多種房地產稅來解決泡沫。

另外，「穩增長、調結構、保民生」幾個工作重點的排序問題，也是各方關注的重點。胡星斗認為應該調整經濟結構優先，但由於這可能會導致經濟滑坡，繼而影響政權穩定，最終估計仍以保增長排在第一考慮。他認為體制在拖改革的後腿，「只有將執政合法性建立在公平正義上，才能改變目前的困局。」他還認為，如果當局加快戶籍、土地制度改革，加大對農民的土地賠償，讓農民成為有產階級，他們進入城市後有購買力，會加快經濟復甦。他估計明年將實行從緊的貨幣政策，並改革貨幣配置，向有效率的民企傾斜。