農委會騙很大 民團怒揭密

【記者呂苡榕台北報導】禽流感延燒，農委會是否隱匿疫情的爭議越演越烈。民間團體6日提出證據，直指農委會2010年就知道有高病原禽流感，卻只片面通報世界動物衛生組織（OIE），放任高病原禽流感在台流竄，影響消費者與雞農的權益。 農委會拒絕公開資訊 台灣動物社會研究會表示，2010年4月研究會收到匿名信件，其中附上了2010年2月與3月時農委會召開的專家會議資料。根據會議資料內容，該年彰化地區發現的禽流感疫情，檢驗後發現雞隻靜脈內接種致病性指數（IVPI）大於1.2，已達OIE規定的高病原標準。同年5月，媒體報導農委會表示這起禽流感為低病原性，台灣動物社會研究會質疑，依資訊公開法去函要求農委會提出會議資料。 ▲台灣動物社會研究會執行長朱增宏（右）6日指出，由於國際間曾經出現低病原短時間內變異為高病原的案例，因此1992年以後，世界動物衛生組織修改為以基因序列作為主要判定依據，但農委會卻堅持以死亡率來評定。（圖文／黃士航） 不過，農委會以會議資料屬公務機密，且涉及個人隱私理由拒絕，動物社會研究會隨後向行政法院提告。民間團體在訴訟過程中備受屈辱，動物社會研究會主任陳玉敏說，農委會在法院表示，動物社會研究會要求資訊公開的行為不符合公共利益，還可能引發民眾恐慌，「現在農委會延誤通報疫情，導致高病原禽流感爆發，引發的恐慌難道不大嗎？」 以機密為由 行欺騙之實 動物社會研究會委任律師陳彥君解釋，所謂的公務機密，並非農委會自行認定，「行政機關必須說明如何認定為機密，否則未來政府只要自認機密，民眾都無法檢視資訊。」農委會認為這些資料涉及農戶隱私，實際上動物社會研究會要求的是「何時、何地、發生的症狀，以及檢驗結果」等資訊，不涉及個別農戶隱私。這些資訊關乎消費者飲食安全及出口產品的國際形象，沒有理由不公開。 陳君彥氣憤表示，動物社會研究會詢問農委會使用何種標準來判定高、低病原時，農委會卻要求動物社會研究會自行上OIE網站查詢，「今天有責任公開訊息的是台灣政府，不是國際組織，這些網站的訊息如此專業艱澀，農委會怎能要求民眾自行去查閱？」 因為農委會拒絕提供專家會議的紀錄、家衛所的檢驗報告關係農委會是否隱匿疫情，甚至僅以片面資料通報OIE，才讓動物社會研究會不惜提告也要農委會公開。 動物社會研究會執行長朱增宏指出，2010年農委會分別有4次紀錄通報了OIE，分別在1月21日、2月11日、3月4日和4月2日，前兩次，農委會只是向OIE表示有疫情，正在進行IVPI和基因序列檢驗；3月4日則向OIE提報死亡率，最後一次通報，農委會表示「第一次的疫情檢驗出來IVPI未達標準，而基因序列也只有3個鹼性氨基酸。第二次與第三次的死亡率則分別是0.03%與0.04%。」 朱增宏表示，缺乏會議資料和檢驗結果，外界根本不知道是哪一次疫情出現高病原，檢驗結果與死亡率又分別是指向哪一次疫情。根據動物社會研究會收到的密件，家衛所檢驗出的IVPI大於1.2，已達通報為高病原的標準。他強調，農委會選擇性地把IVPI沒超過標準的數字提報出去，超過的案件就只提報死亡率。「由於OIE採會員國主動通報制度，信任會員通報，但農委會片面通報，辜負了OIE的信任。」 標準不符國際要求 朱增宏說，早在1992年以後，國際間出現低病原短時間內變異為高病原的案例，因此OIE修改了認定標準，以基因序列作為主要判定依據。但農委會卻堅持要以死亡率來評定，「即使是死亡率，OIE所認定的死亡率，也是實驗室內的活體動物實驗死亡率達75%，而不是田間死亡率，但農委會卻一直把田間死亡率拿出來當成證明。」 由於農委會認定高病原禽流感的標準不符國際要求，通報也有隱瞞的嫌疑，動物社會研究會要求農委會公開資訊，監察院介入調查，找出是否有高層默許，務必揪出「肇逃」的共犯。