醫療糾紛多 擬立法強制調解

（中央社記者陳清芳台北6日電）衛生署推動醫療糾紛處理及醫療事故補償法的立法，擬納入「強制調解」精神，醫療疏失調解不成，病人才能告醫師及醫院。

行政院衛生署副署長林奏延表示，立法的目的是減少訟源，病人獲得合理補償，不再動輒興訟，使醫療環境惡化。衛生署預計10月中旬前完成草案，11月中旬前送請行政院審議。

衛生署醫事處長許銘能說，衛生署現已試辦婦女生育事故救濟計畫，對於因生產而死亡或重殘的產婦，提供最高新台幣200萬元的救濟金，未來可做為醫療事故補償的參考依據。

依據衛生署統計，民國76年至99年間，衛生署醫療鑑定案例超過7000件，近年平均1年500到600件，由檢察官移送的刑事案件占8成。醫療人員遭到刑事起訴案件，每年平均37件，遠高於美國的1.2件，也高於德國、日本的15件。

林奏延指出，病人以刑事訴訟為手段，求取民事賠償，採取「以刑逼民」的訴訟策略，使涉案醫師「高起訴、低定罪」；訴訟程序不僅使病人身心俱疲，醫師也倦勤離職，或採取防禦消極的治病心態，導致醫療環境惡化。

他說，推動醫療糾紛處理及醫療事故補償法的立法，未來醫療糾紛發生時，必須先調解程序，否則不能提出訴訟，衛生署設置補償金，可促使醫病雙方和解。

此外，衛生署亦與法務部、司法院等相關部會研議，研擬修正醫療法第82條之1，將醫療疏失的刑責，限於醫事人員因執行醫療業務致病人死傷者，具備故意或重大過失，始負刑事責任。

醫療法第82條之1規定，醫療機構及其醫事人員因執行業務致生損害於病人，以故意或過失為限，負損害賠償責任。1011006