阻耗能 陸擬徵化石能源消費稅

旺報【記者戴瑞芬╱綜合報導】 大陸國家能源局定調2015年能源消費總量將控制在41億噸標準煤、用電量在6.4兆千瓦時。為達成目標，將開徵「化石能源消費稅」；現行仍「從量定額」計徵的煤炭資源稅，也將跟進原油、天然氣資源稅改採「從價」計徵。國家能源局也首提能源總量「倒逼機制」，嚴格抑制各地方能源消費量的上升。 中國新聞網10日報導，國家發改委副主任、國家能源局局長劉鐵男指出，煤炭占大陸能源消費總量的70%，依各省實際上報的能源消費預期，2015年總量將超過50億噸標準煤，為達到控制在41億噸標煤的能源目標，能源局將從消費稅和資源稅雙管齊下，除徵收「化石能源消費稅」，煤炭資源稅也將從價計徵，並實施差別化資源稅費政策、推動石油等「能源特別收益金」制度。 廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，化石能源消費稅十二五期間就可能會先行個別試點。 能源局嚴限消費總量 能源局也首次提出十二五期間能源總量的「倒逼機制」，就是嚴格限定各地方政府能源消費總量，依此要求地方調整產業結構，改變耗能的經濟增長模式，抑制地方能源消費量的上升。劉鐵男表示，倒逼機制就是要落實能源消費總量和強度雙控的要求。 此外，能源局也要求到2015年用電量的能源目標要控制在6.4兆千瓦時，但根據大陸國家電監會統計，2011年用電量達4.7兆千瓦時，比上一年增長11.7%。電監會主席吳新雄指出，去年新增發電裝機容量9000萬千瓦，累計全大陸發電裝機容量超過10.6億千瓦，比上年增長9.3%。 陸用電量年增長10% 電監會原預測，今年全大陸用電量約5.2兆千瓦時，年增長10%。但電監會辦公廳副主任俞燕山表示，隨經濟增速回落，今年用電需求將較寬鬆，用電量增速將放緩至8.5%左右。 吳新雄表示，今年電監會將提出十二五深化電力體制改革路線圖，推動「廠網（即發電廠與電網）分開、輸配分開、理順電價」等電力體制改革，達成國家能源目標。