降低債務 陸地方政府擬拋售資產

旺報【記者黃淑嫆╱綜合報導】 《彭博商業周刊》報導，在地方政府過度信貸、債台高築的當下，大陸國家主席習近平讓國有企業開放競爭的計畫，有可能促使地方於2015年出現拋售資產的高峰，而此舉將有助於降低地方政府債務。 報導引述渣打銀行的分析稱，在大陸中央設定方向的情況下，很多地方政府開始拋售旗下國有企業資產，如中信集團悄悄將旗下資產轉移到其香港上市子公司，目前這股拋售地方國企資產的潮流，可能在2015年迎來第一波高峰。 據中國債券資訊網資料顯示，大陸地方政府融資平台4月發債規模創紀錄，城投債發行額猛增3倍多至1838億元（人民幣，下同），是2002年以來最高紀錄。另外，據統計，大陸地方政府債務已經高達17.9兆元。海通國際首席經濟學家胡一帆在2013年新書《Strategic Priorities:China's Reforms and the Reshaping of the Global Order》中寫道，有良好經濟基礎和高質量資產城市的長三角和珠三角地區，比較適合通過出售資產降低債務；如果此舉成功，將有助於抵銷地方政府債務的膨脹。 經濟諮詢公司龍洲經訊在北京的分析師Andrew Batson表示，「地方政府目前有鉅額的表外債務，因此它們有著比中央政府更強的動機來出售資產，募集資金」。據大陸財政部資料顯示，截至2012年底，大陸約有9.85萬家由地方政府控制的國企；截至今年3月底，各地方政府控制的酒店、零售以及發電等企業的資產，約為43.8兆元。 報導指出，中國石化正在計畫的改革，可能將是大陸最大的國企資產出售。大陸官方4月表示，包括能源和基礎設施在內的80個項目將向社會資本開放；且大陸還計畫鼓勵將軍工科研院所資產注入相關國有上市公司。「體制的核心不會變」，安可顧問大中華區主席、《前無古人後無來者》一書的作者麥健陸表示，「他們希望它（國企）能更有效率，少浪費錢，少點債務負擔」。