陸機構改革 恐增閒人臨時工

（中央社台北24日電）大陸官方推動機構改革，卻出現多種「換湯不換藥」怪象，例如多出一批「吃財政飯的閒人」，或是「正式工」變少、多出一堆「臨時工」。

新京報報導，大陸機構改革中的人員編制向來是「增易減難」，一些地方經過多次機構改革，多出一批「巡視員、調研員、X長助理」，他們雖「退居二線」，但工資、待遇卻是一分不少，結果變成「巡視員滿天飛、調研員不調研」。

此外，一些地方改革的過程中，編制減少了、「正式工」精簡了，「臨時工」隊伍卻愈編愈龐大。某大城市的局長透露，局內有200多個編制，臨時工50人；東部沿海某縣的農業局則更誇張，正式編制只有40個，「臨時工」卻有100多人。

報導揭露，在特定情況下，「臨時工」還成為政府的擋箭牌。例如，遼寧西豐縣委書記日前涉嫌違規坐豪車、套用武警部隊假車牌，書記事後回應稱「司機只是臨時工，已主動辭職」。

另一種怪象是部分機構披著改革外衣進行的收權，使得漲價幾乎成為必然。

2002年，大陸國務院發布「關於印發電力體制改革方案的通知」，要求通過成立區域電網等實現輸配分開，建立電力市場。多年後，電網公司卻成「巨無霸」，電價被牢牢把住，聽證會淪為「聽漲會」。

報導呼籲，機構改革不能成為產品漲價、借機「分肥」的機遇。

值得注意的是，大陸官方三令五申「減少行政審批」，但一些地方政府卻有「加碼」嫌疑。有專家擔心，改革後部門權力更加集中，「原來只是一隻手，現在成了『千手觀音』」。1020324