香港貧窮率創10年新低 貧富懸殊續升 3個長者1貧窮

香港社會服務聯會研究顯示，在最低工資實施後，去年香港貧窮率創下 10 年新低，跌至 17.1% ，貧窮人口降至 115 萬人，但貧富懸殊則繼續上升，創 10 年紀錄。研究指出，香港各年齡層貧窮率均下降，唯獨長者貧窮率上揚，貧窮長者多達 28 萬 8000 餘人，即平均每 3 名長者就有 1 名活在貧窮線下。社聯建議，政府推出的長者生活津貼金額應定於 3100 元 (港元，下同) ，才能長者脫貧，而有關資產上限則嚴重偏低。

《星島日報》報導，社聯就政府統計處 2011 年住戶收入及人口普查數據進行分析，以住戶每月入息中位數的 50% 作為貧窮線。結果發現，去年貧窮率由前年的 17.9% 下跌至 17.1% ，創下 10 年新低，而貧窮人口亦由前年的 120 萬 5000 人，減至 115 萬人，當中女性比例略高。若將全港住戶分為高收入及低收入兩組，去年高收入組入息中位數達 3 萬 5000 元，而低收入組則是 1 萬元，兩者相距 3.5 倍，刷 10 年新高。

在 5 個年齡組群中，兒童、青年、成人、中年等群組的貧窮率均分別下降 1 成，當中以青年及中年貧窮率的減幅最顯著，相信是受惠於最低工資。唯獨長者貧窮率不跌反升，由前年的 32.5% ，微升至去年的 32.7% ，長者貧窮人數達 28 萬 8000 餘人，即平均每 3 名長者就有 1 名活在貧窮線下，當中有 17 萬 6000 人來自獨居或二老長者住戶。

研究同時發現，獨居二老長者住戶數目大增，於過去 10 年間更暴升 53% 至 23 萬 4000 戶，當中有 4 成無家人的財政支援，成為長者貧窮不斷惡化的原因。

社聯行政總裁方敏生表示，不可因短期的長者生活津貼，拖慢研究及討論全民退休保障計畫。她認為，津貼有需要設資產申報，但不應以 65 歲申領生果金作基礎，而現時的資產上限屬嚴重偏低，她舉例說，退休長者每月需要用 3000 元，以 20 年計算，「有 60 萬元，其實亦不算很多」。她又指， 2200 元的津貼金額「完全無科學根據，亦無助脫貧」，建議津貼金額至少達 3100 元。

身兼扶貧委員會籌備小組成員的她表示，以往政府一直無設定貧窮線，單以綜援用戶計算，數據不夠全面，今屆政府首先設立扶貧委員會，再承諾定出貧窮線助觀察政府政策的成效，已較上屆政府有進步。

社聯業務總監 (政策研究及倡議) 蔡海偉表示，香港 18 萬在職貧窮戶中，有逾 12 萬需照顧 1 名兒童或長者，建議政府應兌現特首梁振英的選舉政鋼承諾，推出低收入補貼。他指最低工資有助低收入人士脫窮，但若只提升 7% 至 30 元水平，其成效已被通脹抵銷，故建議水平應一年一檢，否則其消貧成效將會降低。