賴清德、林聰賢拿下縣市長滿意度冠亞軍 倒數13藍全包了

記者曹逸雯／台北報導

根據《天下雜誌》2012「幸福城市調查：縣市長滿意度」結果，由2010年新上任的台南市市長賴清德、宜蘭縣縣長林聰賢分別拿下冠、亞軍，值得注意的是，前5名中，僅第3名是國民黨籍的苗栗縣縣長劉政鴻，其他4名都是民進黨執政的縣市，不僅如此，從第10到第22名的最後13個名次，更全是國民黨執政的縣市長。

《天下雜誌》2012「幸福城市調查：縣市長滿意度」結果今（3）出爐，可說是「新手．新世代」崛起」，冠、亞軍由2010年新上任的台南市市長賴清德、宜蘭縣縣長林聰賢拿下；五都施政滿意度排名，與去年差異不大，台南市表現最好、高雄市緊追在後；《天下雜誌》指出，「清廉」形象大旗已退燒，面對競爭日益激烈的環境，人民需要的，是「廉、能併具」的父母官。

除了傳統認知中的藍、綠版塊位移，《天下雜誌》發現，世代間的新競賽，已經開跑。在前段班10人中，就有一半為新任父母官，包括去年初登場便以清廉形象擄獲人心的南市市長賴清德，奪得冠軍（72.9分）；成功打造生活者大城，讓人民有感的宜蘭縣縣長林聰賢，摘下亞軍（71.6分）；勤跑基層的嘉義縣縣長張花冠，在弊案及罹癌的陰影下，仍獲得（68.7分）的高分，位居第4；去年以強烈施政風格摘下桂冠的花蓮縣縣長傅崐萁，今年面對承諾與實踐的嚴峻考驗，排名下降，仍拔得第7（63.8分）；同樣位列新手班的金門縣縣長李沃士（61.8分），則上升5名，今年擠進前10。

自2010年五都整併，歷經2年的調查，《天下雜誌》觀察到，五都首長施政表現，排名與去年差異不大，顯示已漸漸拉出差距。除台南市市長賴清德連續2年獲評為前3名，今年高雄市市長陳菊，也以老將之姿，過關斬將，一路從去年的第10名，連跳5級，上升到第5名（65.7分），反應出陳菊已擺脫合併第一年，無法精確掌握人民需求的困境。相較之下，新北市、台中市、及台北市，連續2年，分居第19名到第21名，顯示這3個行政區的民眾，對於首長擘劃的城市願景，沒有新的想像。

《天下雜誌》進一步分析縣市首長治理風格，發現明顯的典範轉移。空喊「清廉」大旗的吸引力及魅力正逐漸退燒，廉潔對人民而言，是領導人的基本門檻；如今人民不僅要求「清廉」，更強調父母官的「治理」能力。

以今年進步最多的首長苗栗縣縣長劉政鴻為例，強調領導統御、目標明確，讓他在「施政滿意度」表現上，迅速從受傷慘重的大埔事件中翻身，奪得第3（68.8分）；台南市市長賴清德，善於整合民間資源、與民間對話透明度高，成功擺脫大城市複雜治理的窠臼，登上「施政滿意度」與「政治支持度」雙冠王。

由於縣市首長已屆任期一半，今年除施政滿意度外，《天下雜誌》特別詢問受訪者：「如果明天是投票日，你願意投票給所在地縣市長嗎？」，評估縣市首長的連選連任指數。

結果發現，「新手．新世代」不但戰績優異，「政治支持度」也成正比。獲得超過7成選民支持度的前3名父母官，都是「新手．新世代」班底，分別為台南市市長賴清德（77.2%）、嘉義縣縣長張花冠（72.4%）、及宜蘭縣縣長林聰賢（70.3%），遠超過他們近3年前競選時的得票比例。

而獲得各自選民超過6成支持度的，還有高雄市市長陳菊（68.8%）、彰化縣縣長卓伯源（66.2%）、花蓮縣縣長傅崐萁（64.7%）、苗栗縣縣長劉政鴻（64.6%）、及屏東縣縣長曹啟鴻（62.4%），分別排名第4到第8。

值得一提的是，在「施政滿意度」與「政治支持度」差距最大的，為桃園縣長吳志揚及新北市長朱立倫。年僅43歲的桃園縣長吳志揚，在「施政滿意度」調查中，表現差強人意，僅獲第16名，但在「政治支持度」排名中名列第10，獲得近6成桃園縣民眾支持(59.5%)；新北市市長朱立倫，「施政滿意度」與去年相同，停留在第19名，但也有56.8%的新北市民願意再次投票給他，「政治支持度」排行14名，顯示各自選民對兩人的未來施政，仍具有高度的期待。

《天下雜誌》2012幸福城市調查「縣市長施政滿意度」及「縣市長政治支持度」調查執行時間，為2012年7月12日至8月13日，以台閩地區為調查母體，進行分層隨機抽樣電話調查。為符合縣市代表性，各縣市完訪樣本數，依縣市人口數，從500至1,004個不等，成功樣本數為1萬4,374位。在95%的信心水準下，各縣市抽樣誤差在正負3.1~4.4%之間；台閩地區的抽樣誤差為正負0.8%。所有資料，皆依據性別、居住地區、年齡及教育程度，進行統計代表性檢定與加權處理。（連江縣訪問200人，抽樣誤差為正負6.9個百分點。）