2012~2030國防改革計劃將“遏製”變為“積極遏製”

將“遏製”變為“積極遏製”，這是李明博總統於8月29日收到國防部部長金寬鎮的報告後批復的「國防改革基本計劃（2012~2030）」核心戰略概念。

迄今為止韓國軍隊在戰略上對朝鮮的挑釁采取的是通過培養防禦能力來挫敗其挑釁意誌。這裏存在一種“挑釁在先、應對在後”的先後概念。但當天確定的基本計劃中的戰略概念卻與以往不同。它以韓國軍隊的攻擊性戰鬥能力為前提。這是一種以韓國軍隊的攻擊能力為武器從源頭上封鎖朝鮮挑釁意誌的概念。這樣一來，把重點由過去防禦為主的軍事力建設改善為了非常時期可立即給予攻擊的軍事體製。

軍方將於2015年12月收回戰時作戰指揮權，因為軍方判斷在朝鮮存在局部挑釁威脅的情況下增強軍事力量的需要比任何時候都迫切。賦予作戰線之外的各軍參謀總長作戰權、改編軍事結構、增大網絡攻擊能力就是出於這種考慮。

決定在2016年之前投入59萬3000億韓元以完成武器現代化的做法也是出於同樣的考慮。軍方還特別計劃在導彈司令部大幅增加配置地對地彈道導彈。這些導彈主要是射程距離為300公裏的玄武-2A和射程距離為500公裏的玄武-2B等。中程導彈（M-SAM）和遠程導彈（L-SAM）地對空導彈都由韓國國內自行開發配置。通過投入遠程地對地導彈和空中加油機來擴大戰鬥機的作戰半徑以及確保遠程空對地導彈的做法都在傳遞戰時能攻擊朝鮮核與導彈的強大信號。2015年還將創立潛水艇司令部。

軍方還決定強化監控、偵查能力，這是為了更加縝密地掌握朝鮮軍隊動向。李總統當天還向與會人員下達指示，“無論何種情況，都應具備能夠徹底防範朝鮮威脅以及挑釁可能性的係統”，“應強化監控偵查能力”。

金寬鎮部長當天提議不論世界經濟停滯與否，國防預算年均增長率應提高為6~8%（現在約為5%）。以此為前提，2012~2016年5年內的總國防預算為187萬9000億韓元。

但由於政府預算審查是每年實施一次，因此對於當天的中期國防預算，即使李總統給予批準，下屆政府也有修改的餘地。另外，為了改編軍事指揮部，國防改革法案還應在國會予以通過。

當天在接受「國防中期計劃」和「基本計劃（2012~2030）」等兩份報告的匯報時共花費了2小時15分锺時間，這比當初預計的時間長了30多分锺。

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