5年500億與典範科大 補助引質疑

【台灣醒報記者郭琇真台北報導】「從5年500億到典範科大計畫，教育部的補助計畫分配不公！」台灣觀光學院校長張瑞雄和全教總受訪時都認為，這類計畫的評鑑指標不利弱勢學校，只會擴大資源分配不均的問題；不過前教育部長吳清基和前交通大學校長吳重雨都表示，此類獎助計畫是用來「擇優拔尖」，是為了鼓勵辦學優良的學校，提昇整體國家競爭力。 為落實產學合作、務實致用，教育部今年起推動4年一期的「發展典範科技大學計畫」，第一年預計提供12億，補助台科大、北科大、雲科大等學校。不過現為台灣觀光學院校長的張瑞雄在「典範科大計畫，幾校功成萬校枯」一文投書台灣醒報表示，此項計畫，無非是為明星科大錦上添花的一種方式，整體高教結構將會更加不均等。 張瑞雄指出，從5年500億到典範科大，計畫表面雖鼓勵各校公平申請，但其中的評鑑指標，包含論文發表數、產學合作等，資源不夠的大學就處於弱勢，申請得到補助的機會渺茫，他認為，這些補助型計畫的根源都在於學雜費過低，因此教育部若能讓各校自主調漲學費，這些投注於計畫的資源，將可用來補助弱勢，提昇整體高教結構，如此才合乎12年國教的均質化發展。 「回歸高教本質思考！」全教總秘書長羅德水說，這些補助部分明星學校的政策早已為人詬病，政府應打破迷信評鑑、指標、卓越等風氣，回歸高等教育的本質思考，大學教育是否要邁向公共化，再進一步討論教育資源分配的問題。不過他認為，補助型計畫和學費自由化議題不應該合併而論，否則對於弱勢學校的學生將是一種雙重處罰。 吳清基則表示，追求均衡、公平的高教體制是教育基本原則，但就國家整體面來看，教育部必須「擇優拔尖」才有辦法提昇國家競爭力，「不能認真辦學和不認真辦學的學校，補助領的差不多。」他指出，在經費挹注上，教育部共分補助和獎助2層面，辦學不彰的學校仍可領到補助金，辦學卓越的則有較大機會爭取到獎助金，因此各校應著重在努力辦學上。 「競爭型計畫必須存在。」吳重雨也說，無論5年500億或是典範科大計畫，此類計畫若不存在，就無法推動優質學校再優質，因此教育部必須在補助弱勢與補助計畫兩者取其輕。不過他建議，若有學校覺得審查不公，教育部應要求想申請計畫的學校需擬具計劃書，經費分配時，教育部可持續審查執行和結案後的經費運用去向，讓制度更為透明、公平。 圖說：針對教育部補助型計畫，教育工作者有不同的意見。（Photo by Yueh-Hua 2013 in flickr）