誰是隊長? 誰該負責?

這是一個「政策品質」與「人的品質」的國力綜合競賽，輸贏就在起跑線。

2014年第一天，馬英九總統在元旦祝詞特別表示，為加入區域經濟整合，他要求行政院擴大現有的「國際經貿策略小組」，積極加入跨太平洋夥伴協定（TPP）和區域全面經濟夥伴關係（RCEP）。他表示，也會邀請前副總統蕭萬長，成立「民間推動委員會」，「邀集在野黨以及工商團體參與，並廣泛徵詢各界意見，凝聚共識，提出讓台灣搶攻區域經濟整合灘頭堡的具體策略」。這個政策與指向是對的，美國主導的跨太平洋夥伴協定（TPP）更是台灣未來十年的命脈所在，可是目前的做法，是否得宜是有疑問的。


馬總統表示，行政院也要妥善運用原已匡列總計10年新台幣982億元的經費，全力落實「因應貿易自由化產業調整支援方案」，幫助需要輔導與救濟的廠商。經費的規模是明顯不足。

而總統希望「朝野捐棄成見，相互合作，共同促進經貿的自由化、提升台灣競爭力」。目前看來是基礎不穩的。

行政院長江宜樺1月15日聽取經建會「良好法規實務與TPP、RCEP」報告後表示，責成副院長毛治國督導本案，以期儘速有效率處理我國法規的國際調和工作，為加入TPP、RCEP做好準備。他恐怕找錯人了。毛治國連一個遠通電收案的eTag烏龍政策都搞不定，TPP、RCEP再落他手中，不是就掛了嗎?

事實上，加入ＴＰＰ（跨太平洋夥伴協定）前途多艱，美國商會就直言台灣的「政府效能」是最大阻力。經建會主委管中閔表示，美國等外國商會提出的法規鬆綁問題，部分在四月份前將會優先處理，美國商會提出的法規鬆綁建言，細項多達二百九十三項，有些太過個案，台灣不會照單全收，但某些外商已經反映多年仍未解決問題，將優先處理。新成立的「國家發展委員會」首任主委將由管中閔出任。行政院研考會和經建會等單位一起併入國發會。研考會主委宋餘俠將出任國發會副主委。

整理以上的政策與人，品質如何?組織雜亂，有「國際經貿策略小組」也有「民間推動委員會」更有「國家發展委員會」，決策者有馬英九總統，行政院長江宜樺，前副總統蕭萬長，副院長毛治國，主委管中閔。未來還有國家安全會議的祕書長也一定加入，這是一個可以辦事的團隊嗎?這麼重要的政策，馬總統看到了，可是他的做法與用人，實在太粗糙了。也許這些人都學有專精，但這種「混撘」是成不了事的。一個民間聲望低落的總統，應回頭反省自己的聲望是怎樣被自己的粗糙行事，一磚一磚的拆毀，現在又一個重大政策面臨相同的粗糙程序，怎麼辦?這件事，總統首先要告訴大家，誰是隊長，誰該負責?還是大家都只是來「參加」而己?