多層次傳銷管理法草案出爐 亂拉人頭獲利最高處7年徒刑

記者王鼎鈞／台北報導

行政院院會今（6）日通過「多層次傳銷管理法」草案，將函請立法院審議。草案規定不得把吸納「人頭」當主要利潤，違者將處7年以下有期徒刑，並得併科1億元以下罰金。草案還規定，不得要求傳銷商囤貨、不可以用「招募員工」名義引進傳銷商，明定簽約猶豫期為30日。

行政院長陳冲表示，現行多層次傳銷管理是由「公平交易法」與「多層次傳銷管理辦法」規範，鑒於「市場競爭行為」與「多層次傳銷管制」兩者性質不同，有必要針對傳銷行為制定專法。

陳冲指出，多層次傳銷藉由人際網絡而推廣、服務或銷售商品，傳銷組織隨著人際關係而快速擴展，許多變質不法的多層次傳銷行為，往往造成嚴重社會問題，因此有必要建構完整的多層次傳銷管理法制，以加強對傳銷事業的管理與監督。

陳冲指示公平交易委員會積極與立法院朝野黨團溝通，以早日完成立法程序。

「多層次傳銷管理法」草案規定，多層次傳銷事業於傳銷商參加其傳銷計畫或組織前，應將其資本額、營業額、營運計畫、傳銷制度及傳銷商參加條件，傳銷相關法令等法定事項告知傳銷商，不得有隱瞞、虛偽不實或引人錯誤之表示。

招募傳銷商時，應表明是從事多層次傳銷行為，「不得以招募員工或假借其他名義之方式為之」。

多層次傳銷事業與傳銷商雙方締結書面不得以「電子文件」為之。針對「常見之不當傳銷行為」，傳銷事業必須列入傳銷商之「違約」事由。

實務上常見多層次傳銷事業利用「收取費用、要求囤貨」等手段，以從事變質多層次傳銷或進行詐欺斂財等不當傳銷行為類型，亦禁止。

上述違法事項，可罰5至100萬元，限期不改正，可按次處罰10至200萬元。

禁止以「人頭」當利潤 違者恐面臨牢獄之災

草案規定，多層次傳銷事業，應使其傳銷商之收入來源以合理市價推廣、銷售商品或服務為主，「不得以介紹他人參加為主要來源」，違者將處7年以下有期徒刑，並得併科1億元以下罰金。

草案為使傳銷商於訂約後能有重新檢討判斷參加與否之機會，設有「猶豫期間」30日，猶豫期間經過後，傳銷商仍得隨時以書面終止契約，並可就自可提領之日起算未逾6個月之持有商品，要求退貨。也不可以因解約而向傳銷商要求損害賠償或「違約金」，並不得阻撓傳銷商辦理退出退貨。

違反相關規定者，可處10至500萬罰款，不限期改正可按次處罰20至1000萬元，情節重大可勒令停業。