提議4招「活絡資本市場」 股市悶 工商團體籲改善稅制

工商時報【譚淑珍╱台北報導】 股市癱如死水，工商協進會昨（24）日在「工商早餐會中」，當面向行政院長林全提出，包括股市所得分離課稅、取消未分配盈餘加徵10％營所稅制、授權主管機關彈性調整證交稅率及鼓勵投資人長期持有股票等「活絡資本市場」四大建言。 只是相關建言全被財政部打回票，不是說宜維持現有稅制，就是「已委由專家學者研究，目前當無意見」。 工商協進會理事長林伯豐指出，工商協進會提出的八項建言，「院長都有聽，但是沒有都回應」，即使有所回應，也不是企業界想要的答案。 股利所得採20％分離課稅 他舉例指出，企業要求股利所得分離課稅，政府若不做，國內5％高所得納稅者必須繳高達45％綜所稅，將促使企業或資金外流，政府反課不到稅。但林全回應說，公司和個人所得稅差距太大，應該要縮小；同時認為分離課稅20％，對繳6％的散戶等來說並不公平。 就當前稅制，工商協進會提出造成資本市場有如一灘死水的三大障礙，一是國人的股利所得稅負擔過重，工商協進會指出，自從去年股利所得併入綜合所得稅計算，並且將股利扣抵率調降為50％後，個人最高實質稅率已經達到53.5％，遠高於中國大陸與韓國的20％，以及股利所得免稅的香港與新加坡。更不公平的是，工商協進會指出，外資獲配股利所得是以20％分離課稅，但是國人最高稅率為45％，還要再加1.91％補充保費。 工商協進會因而建議，股利所得應改為以20％分離課稅，同時，取消股利加徵補充健保費。 彈性調整證交稅0.1∼0.3％ 其次，證交稅率0.3％；工商協進會指出，雖然與韓國同高，但是比起沒有證交稅，及只有0.2％印花稅的新加坡及香港都來得高；同時，0.3％的稅率，明訂在法律條文裡，也造成無法依據資本市場的現況進行彈性調整的空間。因此，建議授權主管機關得視市場狀況，彈性調整證交稅0.1∼0.3％之間。 取消未分配盈餘加徵10％ 第三，是未分配盈餘加徵10％營所稅；工商協進會直言，也干擾了企業股利發放政策。保留盈餘是企業的儲蓄，也是投資支出的重要財源，事實上，利用保留盈餘不分配，以規避稅負，只是少數個案，不應因此否定保留盈餘對企業的重要性，也不應額外增加稅負，況且股利扣抵調降為50％後，未分配盈餘也應一併做出調整。 鼓勵投資人長期持有股票 工商協進會強烈建議，取消未分配盈餘加徵10％營所稅，同時，為鼓勵投資人長期持有股票，穩定資本市場發展，建議投資人持有同檔股票1年以上，股利扣抵率可100％，或一定額度內免徵所得稅。